在2021年安全生产新年起步暨第一次HSSE委员会会议上的讲话
2020年12月31日
同志们：
今天是2020年最后一天，也是“十三五”最后一天，我们一年一度的安全生产新年起步仪式暨第一次HSSE委员会会议如期举行。
刚才，我们共同观看了2020年生产安全事故警示片《长鸣警钟，牢守底线》,陈斌同志作了2020年HSSE工作报告，赵国平同志宣读了表彰文件，6家安全生产先进单位和10位安全环保卫士受到表彰，5家基层单位代表作了表态发言。
不同的年份，相同的仪式；不同的人群，相同的期盼。不同的历程，相同的目标。安全生产新年起步仪式，镌刻了长炼人一年的奋斗印记，折射了长炼人一年的奋斗身影，寄托了长炼人新年的奋斗梦想。这一优良传统已经深深融入到长炼的企业文化当中，刻入到长炼人的精神版图当中。我们要传承好企业这一传统，同时不断赋予新的内涵，把安全生产新年起步仪式打造成长岭HSSE工作的一个品牌，打造成长岭企业文化建设的一个品牌，让持之以恒抓好抓实HSSE工作成为长炼人的广泛共识和共同行动。
2020年，是长炼历史上极不平凡的一年。面对新冠疫情的严重冲击，以及生产经营遭受的极限挑战，广大干部员工坚决贯彻落实公司各项部署，紧紧围绕“建设走在前列优秀企业”这一目标，全力打好疫情防控攻坚战和生产经营保卫战，确保了“两手抓、两战赢”，全年任务目标顺利完成，在大战大考中交出了一份合格答卷。
成绩的背后，是HSSE工作的强有力支撑。在广大干部员工的共同努力下，公司建立健全HSSE体系，开展“安全生产专项整治三年行动”，加强重大风险识别管控，大力整治顽瘴痼疾，严格管控直接作业环节和承包商，落实量化积分制度，推进风险降级和隐患排查；冲刺“三年环保行动计划”，开展绿色企业创建，抓实疫情防控，关爱员工健康。HSSE工作总体保持了稳定向好态势，全年未发生上报集团公司一般B级以上事故，各类事故同比减少46%，疫情防控实现“从零出发，向零奋进，守住一方净土”的目标，公司荣获“湖南省安全生产和消防工作优秀单位”，绿色企业创建有望通过总部评审。这是广大干部员工忠诚奉献、履职尽责的结果，是在座各位特别是今天受到表彰的安全生产先进单位和安全环保卫士共同努力的结果。在此，我代表公司党委行政向所有为HSSE工作付出艰辛努力的同志们表示衷心的感谢。
新年起步，责任在肩，我们又将负重前行，希望大家以对企业和员工高度负责的精神，坚持不懈抓好2021年的HSSE工作。下面，我讲两个方面的意见：
一、深入思考、全面查找当前HSSE工作与“安全环保走在前列”目标之间存在的差距。
第三次党代会确定了四个“走在前列”的奋斗目标，“安全环保走在前列”是其中之一。党代会要求安全环保走在前列，目标是：杜绝大事故，减少一般事故，实现无上报总部事故，安全绩效评价达到一级，成为湖南省安全生产标杆企业。创建绿色企业，成为“国家绿色示范工厂”“水效领跑者”，打造洁净高效炼化企业。之所以将安全环保列入其中，一是因为安全环保本身的重要性；二是因为长炼的安全生产在历史上取得过较好的成绩，具备走在前列的基础。但是从目前来看，我们的安全环保工作和走在前列的要求还存在一定的差距，主要表现在以下四个方面。
一是政治站位还不够高。安全环保，事关员工生命健康，事关企业生死存亡，必须从讲政治的高度来对待。对安全环保重视不重视，检验的是领导干部的政治站位、政治担当；能不能把安全环保抓好，检验的是领导干部的政治能力、政治水平。当前，有些单位领导班子对安全生产的重视程度还不够，思想上不能以政治视角来看待安全生产，认识不够高，担当还不够硬，引领力还不够强，“一岗双责”落实还不够到位，形式主义、官僚主义问题依然存在，还没有真正、真实、真切担负起安全生产的政治责任和政治使命。
二是安全环保业绩还不够硬。尽管公司全年未发生上报集团公司一般B级以上事故，但事故总量依然不少，全年公司共发生各类事故21起。其中，人身伤害事故3起，生产事故7起，火灾爆炸事故3起，施工设备事故3起，交通事故3起，环保事故、质量事故各1起。21起事故涉及11家单位和3个主管部门，事故类别涵盖了HSSE管理的各个方面。另外，火灾爆炸有抬头趋势，令人警醒；部分平时关注较少的环节事故多发，如树木倒在架空线上造成系统短路。多点开花，让人有防不胜防的感觉。同时，员工健康管理不足的问题充分暴露，炼油二部一位员工因高血压不幸过世，让我们万分痛惜。环保方面，少数装置的绿色装置创建差距较大，部分环保项目推进缓慢，现场低老坏问题较多。尤其是现场评审过后，绿企创建工作滑坡严重，巩固保持，持续提升，构建长效机制的氛围还没有真正形成。今年来，国家、地方和总部的检查组，每次检查都能发现不少问题，也充分证明我们的HSSE业绩还没有到可以随便翻检的程度。
三是体系管理还不够深。HSSE体系、工艺平稳性体系、设备完整性体系建设经过两年时间的运行，有效发挥了体系作用，是企业安全生产的有力保障。但也存在工作不深入、推动不深入的问题，体系运行“两张皮”的问题还比较突出。12月22日的HSSE体系内审末次会议，通报了公司存在的181项问题，充分反映了我们现实工作和体系标准之间存在的差距。从理念到实践，从文本到措施，需要我们持续完善，改进提升，只有保持体系的有效性、持续性，我们所构建和运行的体系才能真正发挥应有的作用。
四是技术进步还不够快。近些年，我们较大范围推行视频监控纠错，加快项目建设消除安全环保隐患，推广应用绿色技术，一批新技术、新设备在安全环保领域得到有效应用。但与先进企业比，还有不小差距。比如，我们在5G应用等方面，就与九江石化有较大差距。九江石化的9个5G基站已全部建成并投用，实现了全厂全覆盖。下一步，九江石化将充分利用5G技术“大容量、高速率、低时延、高可靠”的特点，推进安全、工艺、环保、设备等业务领域的一系列智能化应用。海南炼化携手海南联通打造“5G+智慧化”项目，包括强夯智能监测、无损检测智能评定、5G门禁和周界应用、5G防爆生产通信集成终端应用、5G无人机工业巡航应用和办公楼全面无线办公等等。因此，安全环保专业的智能化转型，对长炼来说依然任重道远。
目标就是方向，差距就是动力，“安全环保走在前列”绝非轻轻松松、敲锣打鼓就能实现，需要我们持续奋斗，付出更多的辛劳和汗水。
二、以“五个着力”开启2021年HSSE工作
2021年，是中国共产党成立100周年，是我们国家“十四五”规划开局之年，也是公司HSSE工作面临更加复杂严峻形势的一年。安全方面，大修改造时间紧、任务重；项目建设工期长，区域广，安全风险降值和隐患治理任务艰巨。环保方面，做好“碳达峰、碳中和”已被中央经济工作会议列入明年重点任务之一，中国石化发布了总经理1号令《臭氧污染防治专项行动方案》，要实现行动方案确定的目标任务任重道远。公司新一轮环保三年行动计划又将实施，绿企创建成果有待保持深化，绿色工厂启动申报。这些形势和压力，倒逼我们必须保持逆水行舟、滚石上山的状态，以真抓实干、严管细作的作风，切实抓好HSSE各项工作。重点抓好以下五个方面的工作：
一是着力抓住人这个核心。人是安全生产的出发点和落脚点。安全生产主要靠人来保障，安全生产也必须保护安全生产过程中的人。习近平总书记指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善机制，严格监管，让人民群众安心放心”。总书记的讲话，充分体现了他一以贯之的“以人民为中心”的理念，展示了强烈的爱民情怀。为企业谋发展，为员工谋幸福，是我们最重要的职责和使命。我们为企业谋的发展，必须是员工生命健康得到充分保障的安全发展；我们为员工谋的幸福，必须是充满安全感的幸福。同时，影响安全生产这一矛盾的主要方面是人，是人的责任心。只有树立强烈的责任心，以高度负责的态度落实安全生产主体责任，人人忠诚履职尽责，安全生产才能真正落到实处。
二是着力强化体系这个根本。HSSE体系是HSSE工作运行的指南。2020年，虽然我们编制下发了管理体系运行管理实施细则，组建了队伍，明确了监测指标，实现要素常态化监测。但是我们要看到，并不是有了一个较为完备的体系，我们的HSSE工作就可以自动提升了。这次HSSE体系内审根据评级准则判定企业HSSE管理水平为“一般”，处于10个层级中的第6档。其中，培训管理、HSSE信息管理、事故事件处理、危化品储运管理、承包商管理得分最低。新的一年，我们一定要强化HSSE管理制度刚性，关注各层级HSSE责任落实情况并开展检查考核，落实全员记分管理，引导员工履职尽责，力戒管理、考核上的“宽松软”。各单位要针对岗位HSSE能力差距，开展培训需求分析，分层级建立HSSE培训矩阵和培训计划，提高培训的针对性。通过行之有效的培训来提升广大干部员工对体系的认识水平和落实能力，为体系的运行提供强有力的支撑。
三是着力把握大修改造这个关键。大修改造是2021年的头等大事，能否安全绿色完成大修改造，决定着公司2021年乃至今后较长一段时间的安全生产、提质增效、环境保护工作，安全更是重中之重的底线，我们必须举全公司之力，全力以赴守住底线，确保检修安全。无论是检维修单位，还是公司各单位，一定要抛弃“我们”“你们”的陈旧思想，牢固树立“咱们”的新思想。有问题一起面对，有困难一起克服，有成果一起共享。长炼开稳开优了，提质创效了，发展进步了，检维修单位才有更多的业务，更大的发展空间。各部门、单位要对照检修指挥部统筹安排和2021年检修HSSE管理方案，抓好检修安全、环保等5个专项方案落实，做到各项工作平稳有序。要围绕检修项目清单，分析研判装置停开工、检修施工等各个环节HSSE风险，建立重大风险清单，制定针对性管控措施并开展推演。抓实检修过程现场风险管控工作，加大现场检查督查力度，确保重大风险管控措施执行有力。大修改造是检验领导干部作风的一块“试金石”；大修现场，就是我们领导干部的“考场”。组织部门要全面掌握各级领导干部在本次大修改造中的表现，把真正敢于担当、不怕困难的好干部遴选出来，重用起来。
四是着力用好预防这个先手。隐患险于明火，防范胜于救灾。搞好风险识别，开展隐患排查，是安全预防的重要内容，是安全工作的先手棋。要以“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”为主线，以2个专题活动、5个专项治理、142项任务清单为抓手，全面治理危化品、公共（交通）安全、施工作业、应急管理、危废管理等方面的顽症痼疾，提升HSSE风险防控能力，推进安全生产专项整治三年行动走深走实。要突出抓好2021年度公司级安全风险的降值，抓好公司级重大安全隐患的治理，紧盯十大高风险施工作业，确保项目施工安全受控。要做好疫情常态化防控工作，守住一方净土。要充分做好全员风险隐患排查，打好风险识别的“人民战争”。我们既要大力表彰那些紧急处置重大安全生产事故的干部员工，又要大力激励那些防微杜渐，善于从细微之处发现事故苗头的干部员工，给予他们应有的待遇和荣誉，鼓励他们都来做“治未病”的“上医”。如果这样的“上医”越来越多，我们的安全生产就会离战战兢兢、如履薄冰、如临深渊越来越远。
五是着力盯住“走在前列”这个目标。虽然通过我们坚持不懈的努力，生产经营主要经济技术指标在2020年领先沿江企业，但是，我们还不敢说我们的安全环保工作也已经走在前列。要实现这一目标，需要我们付出艰苦卓绝的努力。要落实总部查思想、查管理、查技术的要求。思想方面，全体干部员工对当前HSSE工作仍然处于必须严管的阶段的判断要有清醒认识，对部分员工存在的站位不高、重视不够、理解不深的问题，要有行之有效的宣传教育手段。管理方面，要持续提升管理水平，对在专业审核中发现的管理深层次问题，要有持续改进闭环提升的手段；技术方面，对日新月异的技术进步，要有足够的敏感。12月22日，中国石化与中国工业互联网研究院已经签署了战略合作协议，双方将全力攻关，持续推进科技兴安。此前，我们公司领导班子和各部门单位主要负责人也到湖南联通、山河智能等企业进行了参观调研。公司要结合智能工厂建设，加快“工业互联网+安全生产”应用，为安全环保走在前列提供强有力的技术支撑。
同志们，星光不问赶路者，岁月不负有心人。希望大家脚踏实地、锲而不舍、久久为功，下真功夫、硬功夫、苦功夫，切实把HSSE工作抓牢抓实，为全面完成2021年度各项工作任务奠定坚实基础。
最后，祝大家新年快乐，万事顺意！