全区美丽城镇现场会讲话稿
同志们：
经区委、区政府研究决定，今天以现场会形式，召开全区美丽城镇建设推进会，主要任务是对标“五美”各项硬任务，学习经验，分析问题，结账通报，强化举措，巩固和发展我区XX，努力在全省全市美丽城镇建设中力争高位。
会前，我们参观了XX几个考察点，（归纳提炼特色），值得大力推广。航埠镇、七里乡两个乡镇分别在会上就（发言主题）作了经验交流，也讲得很好。（归纳提炼2个乡镇做法）；两个今年创省级样板乡镇也作了表态发言，信心坚定、决心也很大，由于时间限制，沟溪乡、万田乡和华墅乡就（主题）作了书面交流，希望大家会后认真学习，这些现场发言和书面交流的都是会议重要内容，希望大家认真学习借鉴。刚才良友局长也对具体工作作了部署，也一针见血地指出当前存在的问题、短板，（如：列举XX），下面我再讲三点意见：
一、提高站位，切实增强美丽城镇建设的责任感
美丽城镇建设就是从原来的环境综合整治起步，通过集成推进环境美、生活美、产业美、人文美、治理美“五美”建设，使小城镇成为统筹城乡的战略节点，是城乡一体化建设的必经之路。
（一）开展美丽城镇建设是落实上级要求的具体行动
美丽城镇是习近平总书记亲自部署的欠发达乡镇奔小康、培育中心镇和小城镇等工作的集成深化。这项工作自2019年10月，省委、省政府就做了明确部署行动；去年底省政府召开新时代美丽城镇和特色小镇建设工作推进会，省长郑栅洁亲自作部署讲话，要求进一步明确美丽城镇建设任务，打造统筹城乡的战略节点；市委、市政府将美丽城镇建设纳入“大花园”建设考核，充分说明这是一项自上而下、成体系的建设工作，要求层层有人负责抓落实。各创建乡镇和相关部门要站在战略高度和全局的角度，充分认识做好这项工作的重要意义，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以坚决的态度、有力的举措和扎实的作风，全力推进美丽城镇建设。
（二）开展美丽城镇建设是城镇自身发展的迫切需要
随着新型城镇化和城乡一体化发展的不断深入，城镇自身发展的矛盾日益突出。美丽城镇涉及方方面面，产业、环境、生活、人文、治理，对标对表不难发现，有很多工作是乡镇街道本来就计划要做的，有些是需要对照美丽城镇标准谋划开展的，美丽城镇建设为乡镇提供了一个良好的平台载体，也得到省市区三级的大力支持，顺势而为。省、市、区都相应出台美丽城镇建设奖励办法，2020年，省财政拿出5个亿用于对全省成功创建美丽城镇样板乡镇进行奖补，我们市财政每年统筹不超过2000万，区级配套1000万。
（三）开展美丽城镇建设是回应群众期盼的重大举措
2016年底，省委、省政府着眼“两个高水平”建设，部署实施了小城镇环境综合整治。经过三年努力，我们基本消除了城镇脏、乱、差，实现了美丽蝶变，也获得了老百姓的认可和点赞。美丽城镇是不仅小城镇整治的升级版，更是小城镇高质量发展的现代版，小城镇提升了城镇生活环境，而美丽城镇则致力于在城镇打造“城乡等值”的美好生活。统筹实施好设施、服务、产业、品质、治理5大提升行动，巩固环境整治成果，完善基本服务供给，增强城镇内生动力，擦亮“宜居宜业宜游”的美丽城镇金名片；通过打造高品质5分钟、15分钟和30分钟生活圈，让城镇居民享受便捷的衣、食、住、行、教育、医疗、养老等基本生活服务，切切实实回应人民群众对美好生活的热切期盼。
二、突出重点，精准发力全面推进美丽城镇建设
美丽城镇建设指标体系复杂，涉及工作面广，是一篇大文章，一个大战略。我们要坚持抓重点、补短板、强基础，确保走在前列、创出经验。
（一）软硬兼施齐推环境美。美丽的城镇，良好的环境是基础。将“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿工作始终，统筹“山水林田湖”综合治理，保护好优美的生态底色，以破坏生态来搞建设就本末倒置了；要以人居净美为目标，继续深入推进小城镇环境综合整治，坚持通过“微改造”，深化“垃圾革命”和“厕所革命”，巩固环境整治成果，彻底改变城镇“脏乱差”的刻板印象；同时要挖掘城镇人文内涵，讲好城镇故事，营造城镇的文化软环境。做到以文兴镇，以文树人，以文惠民，打响小城镇文化品牌。如九华乡的“立春”文化，沟溪乡的古窑文化，每个乡镇都有自己的文化故事，要挖掘好，传承好，反哺到城镇建设上来。
（二）科学评估共建生活圈。以需求导向、功能复合、共享惠民为原则，按照“城乡一体”的标准，科学评估，精准测算，打造舒适便捷、宜居宜业的镇村生活圈，做到既不浪费又能推动市政基础设施和公共服务设施向小城镇和农村延伸。比如，5分钟邻里生活圈要以完善居民日常高频使用设施为主，15分钟镇村生活圈需要整合提升文化、体育、卫生、养老、公用、商业等各类设施配置，突出强化公共卫生应急管理体系建设，30分钟辖区生活圈则要引导城镇之间设施共建、资源共享、城乡共融，建什么、怎么建都要经过深入思考，科学的评估论证，而不是缺什么就建什么。
（三）统筹布局促进产业带动。产业是美丽城镇可持续发展的内生动力。要立足现有的产业基础，通过全区性产业的规划布局，内挖潜力、外引项目来促进产业业态发展，实现产业发展与美丽城镇建设同步共振，兴业富民。如，九华乡“运动+文旅”产业，石梁镇休闲农业产业特色都比较突出，要整合要素，做大做优做强。今年，我们将创建国家运动休闲旅游度假区，届时也将激活一批运动休闲、观光体验、康养、民宿和文创等新兴业态，促进文旅融合发展，区美镇办、各部门、各创建乡镇要加快布局谋划，协同发展。
（四）因地制宜打造新亮点。美丽城镇越是向纵深推进，越要寻求新的突破。区级层面要做好县域统筹，抓好顶层设计，加快打造北片以九华为中心的美丽经济圈和西南片以航埠为中心的幸福就业圈；要坚持分类引导，根据城镇建设的不同定位，有针对性推进美丽城镇建设，建设过程注重特色引领，走差异化发展之路，努力打造“一镇一品”；要组织赴先进地区学习交流，取长补短，在建设实践中形成自己的特色和模式，总结经验争取推广。
（五）创新方法提升治理效能。坚持党建统领，善治为民，完善“党建+”模式，推进网格功能提升，促进基层治理精细化。加快推进“最多跑一次改革”向乡镇街道便民服务中心和村、社代办点延伸，向银行和邮政等基层网点拓展，真正让老百姓“家门口”就能办成事，提升基层治理高效化；强化数字赋能，以四个平台为依托，加快推进美丽城镇智慧平台建设，协同推进数字乡村建设，集成“五美”各领域数字化应用，加快打造整体智治政府，提升基层治理现代化。
三、协调配合，确保如期高位完成创建目标任务
美丽城镇建设是一项综合性、技术性的工作，也是全区的年度重点工作，做好这项工作，单靠住建局和美丽城镇专班是很难完成年度目标任务的，只有我们大家齐心协力，共同推进，才能完成目标任务。
（一）密切配合，形成合力。住建局（区美丽城镇办）要发挥牵头抓总职能，发改、财政、文旅、教育、民政、资规等部门要加强沟通，密切协作，找准各自工作的结合点，抓好各项指标落实。去年市对区在这项工作考核中，部门落实情况扣分点较多，今年要吸取教训，避免失分。另外要整合好“双师”（首席设计师和驻镇规划师）、本土能工巧匠等技术力量，从细微处入手，扮靓美丽城镇；也要善于借助群众力量，无论是项目谋划还是环境提升，要多考虑群众需求，把为民服务的理念在工作中贯彻好、落实好、体现好。
（二）分类施策，有序推进。已完成创建的航埠镇、七里乡要抓好长效管理，通过常态长效管理，消除存量、解决表象问题，防控增量、解决根子问题，巩固好来之不易的建设成果。今年计划创建3个省级样板（分别是九华乡、石室乡和荷花街道），荷花街道3月底刚明确申报，要抓紧铺开，进入状态。我们的创建工作要把握时间节点，远近结合，厘清哪些重点工作需加速推进，哪些短板弱项需加快补齐，一些周期短、成效大的工作前期要加快解决；同时也要着眼长远，结合“十四五”规划，打好精准发力组合拳，科学有效推动美丽城镇提档升级。
（三）借势借力，系统集成。美丽城镇建设与其说是省、市下达的一项新任务，不如说是一个搭载了方方面面重点工作的大平台。与城乡生活垃圾分类、老旧小区改造、“污水零直排”“四好农村路”建设等理念同源、目标同向，都是为了提升老百姓生活品质；与传统村落保护、特色小镇创建、旅游风情小镇创建等内容交织、任务交叉，做这些工作的同时也是提升城镇特色。所以，我们要以系统的思维、系统的方法抓推进，加强目标统筹、工作统筹、力量统筹，提高各项工作之间的兼容性和耦合度，做到相互带动落实。
（四）压实责任，强化督导。要落实“一把手”责任制，各创建主体、相关部门都要严格对标对表，将重点任务和工作责任分解细化，形成任务书、时间表，落实责任到人，层层压实，形成横向到边，纵向到底，覆盖全面的责任体系。区督考办、区美镇办要加强督查检查，及时将问题通报出来，要有红脸出汗的勇气才能进步赶超，建设氛围才更加浓厚。
同志们，一分部署九分落实。今年是我们美丽城镇建设的攻坚年，各镇、各部门务必按照今天会议的要求和部署，迅速行动起来，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，鼓足干劲，抢抓机遇，以攻坚克难的勇气、科学周密的部署、行之有效的措施，集中精力打好美丽城镇攻坚战，确保圆满完成区委、区政府确定的目标任务。