【第1篇】街道办领导班子科学发展观分析检查报告
街道办领导班子科学发展观分析检查报告
按照市、县的统一安排部署，通过深入学习实践科学发展观活动第一阶段的认真学习和深入思考，我们对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，对全面贯彻科学发展观的总体思路有了进一步的把握，增强了以科学发展观统领工作全局，紧密联系街居实际，统一思想、凝心聚力，强化科学发展意识、创新发展意识、优化发展意识、和谐发展意识的自觉性，从而也增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。
进入分析检查阶段以来，通过广泛征求意见，深刻反思，初步找出了存在的主要问题，分析了产生问题的原因，研究提出了贯彻落实科学发展观和加强领导班子自身建设的具体措施，现将有关情况报告如下：
一、存在的主要问题
1、学习的自觉意识不够强，思想解放的深度和广度还有待于进一步拓展。工作思路、目标要求和具体措施方面距科学发展观的要求有差距。主要表现在谋划和指导工作时创新意识不强，习惯于默守陈规、循规蹈矩。比如在招商引资工作中，我们对外引资和争取项目的力度不够，招商项目中税源型项目不多，科技含量高、劳动密集型的项目少，辖区内工业企业匮乏，缺少项目储备，导致财政后续财源不足，财政收入增长困难。
2、为居民群众办实事的能力不强,与“以人为本”要求有差距。主要表现在实际工作中，往往比较注重如何把握政策和原则，而对做好思想工作重视不足，没有很好的运用党的最新理论成果指导工作、分析问题。比如，受财力影响，文体活动经费不足，造成居民活动场所少，健身器材不充足，影响居民文体活动正常进行。更重要的是，文化活动缺乏创新机制，需要研究一套既能保证社区文化活动有序进行，又能不受街道财力制约的模式，健全文化服务体系，鼓励社会力量参与，不断满足城区居民日益增长的多样化文化需求，改善群众文化生活。
3、对当前的、具体的工作抓得多，对长远的工作考虑得少。深入社区了解居民所思、所盼、所想，设身处地帮助居民解决实际困难问题不够，关心了解群众、倾听群众意见、为居民服务的意识有待于进一步加强。比如，我们今年虽然投入近50万元的资金，治理小街小巷9条，总长2700米，完成河东、城郊、天北、天南等街巷硬化18000平米，维修重建公厕5处，新建垃圾池点5处，进一步方便了居民生活。但是与居民群众的要求还有很大的距离，街巷治理力度还应该继续加大，公厕、垃圾池点、街面垃圾箱等公共卫生设施需要加大维修重建力度。
4、干部职工的思想应进一步解放，工作创新还应加强，居民的文明意识、法律意识还有待进一步提高。今年我们筹措资金10万元，为铁路以东明达、华鑫苑小区等15处，铁路以西长明、建筑小区等5处旧住宅小区安装了49套视频监控系统。刑事案件和治安发案率明显下降，居民安全感明显提升。目前仍然还有一部分旧小区没有监控设施，安全系数较低，个别路段路灯长期不着，造成安全隐患。
二、产生问题的原因
按照科学发展观的要求进行深刻剖析，问题产生的原因有如下几个方面：
一是理论学习不够深入，学习内容不宽不广，不深不透，和实际结合不紧，用以指导实际工作不够，宗旨观念和大局意识树得不牢，尤其是联系实际改造主观世界的自觉性不强，对科学发展观理解得不够深刻。
二是思想解放不够，班子成员思想有所解放，但思想观念还不能完全适应改革发展的新形势，开拓创新意识不强，缺乏敢想、敢干、敢闯的精神和勇气。
三是以人为本的观念树得不牢，思想解放不够。不能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。工作中习惯于就事论事，就业务抓业务，对抽出时间以心换心、谈心交流不够经常。引导干部居民在街道、社区发展问题上献计献策、发挥主人翁作用、贡献聪明才智不够。
三、今后努力方向和主要整改措施
针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
1、切实加强理论学习，提高理论修养。以科学发展观统领工作，切实转变工作作风，提高工作效率。发扬奋发向上的精神，高标准、严要求。增强群众观念、把居民是否满意作为衡量工作的唯一标准。精心规划，大力筹措资金，重点抓好影响群众出行的小街小巷治理，计划完成--万平米的街巷硬化。同时，加大城市环境卫生综合整治力度，重点治理沿街摊点、牌匾和城区卫生，投入资金完成部分公厕、垃圾池改造维修重建任务，彻底扭转脏、乱、差状况，改善城市居民人居环境，提高人均环境质量。
2、坚持依法行政，牢固树立执政为民的根本宗旨，把维护好、发展好、实现好居民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，从居民群众最不满意的事抓起，从居民群众最希望办的事做起，对事业尽心尽力、对工作尽职尽责，切实做到以勤政服务于民，让居民满意，以廉政取信于 民，让居民群众放心。组织开展好文体活动，充分发挥各社区活动室、健身室、图书室的阵地作用，调动秧歌队、健身操队、乒乓球队等业余文体组织和文艺骨干的积极性，在重大节日期间开展丰富多彩的社区居民文化活动；继续筹措资金，为旧住宅小区安装视频监控报警系统，加快推进“覆盖全街道的视频监控报警系统”安全技术防范网络建设进程。
3、以科学的精神来研究和解决当前的新情况、新问题，不断提高我们认识问题、解决问题的能力，创造性地开展工作。进一步完善机制，明确目标，突出优势招商，突出重点招商，着眼长远招商，项目上力求创新，突出主导，将利用优势资源放在首位，加大项目建设带动产业发展的力度，多招潜力项目，力争做到“建设一个项目、盘活一堆资产、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济”。
4、坚持以人为本，推进民生实事落实，真正使居民群众在科学发展中得到越来越多的实惠。要积极发展慈善事业，建设社会救助服务网络，未来2-3年内，每个社区都要建立起一个社会捐助点和一个慈善超市；大力发展社会福利事业，按照“扶老、救孤、助残和济困”的原则，加强对孤寡老人、孤儿、残疾人、特困群众等弱势群体救助，加强建立以居家供养为基础、社区福利服务为依托、社会力量为补充的社会服务网路。
在今后的工作中，我们要按照科学发展观的要求，进一步完善措施，加大工作力度，继续解放思想，坚持科学发展，本着“稳中求进，进中求精”的理念，抓住机遇、迎难而上。 在新的思想高度上审视工作、谋划发展，确立起符合科学发展的思想观念、发展方式、体制机制。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，进一步凝聚街居干部的智慧和力量，确定了20xx年工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕增加财政收入和居民人均可支配收入两大目标，实施“商贸强街、文化兴街”战略，切实加强党的建设，全面推进街区经济、文化和社会建设，立足新起点，创造新业绩，继续坚持“立足服务、强化管理、全面建设、协调发展”的方针，把街道、社区干部职工的思想统一到实现科学发展上来，努力实现街区整体工作上水平，重点工作有突破。
【第2篇】工业园区领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
在xx委、xx政府的正确领导下，在xx委科学发展观办公室及第x检查指导组的指导下，xxxx工业园区党工委学习实践活动进入分析检查阶段后，认真按照《xxxx工业园区党工委关于做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》（x工学办[]3号）要求，结合园区实际，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握查找问题、分析原因、明确思路、认真抓好广泛征求群众意见、落实召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议四个步骤，目前已圆满完成了分析检查阶段规定环节的各项任务，并取得了实效。现将活动开展情况小结如下：
一、认真部署，精心组织
分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后，园区党工委高度重视，以更加务实的工作作风和工作力度，推动活动扎实深入开展。
（一）及时转段动员。报经xx委科学发展观办公室同意后，园区党工委及时召开转段动员工作会，认真总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题，对分析检查阶段工作进行了安排部署，并召开学习实践活动领导小组办公室成员专题会议，着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。
（二）精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进，按照《园区党工委关于认真开展好学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》（xx学办[]3号）要求，制定《园区开展学习实践科学发展观活动分析检查阶段日常工作安排表》、《园区领导班子在分析检查阶段谈心活动安排表》，对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体安排，为活动取得实效提供制度保证。
（三）抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展，园区领导班子亲自动员、亲自部署，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，积极发挥引导带动作用，认真组织开展分析检查阶段的各项工作，园区党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲，及时总结经验教训，努力消除科学发展的障碍，明确科学发展的新思路、新方法、新举措，切实做到了领导带头组织，党员全员参与，职工广泛参与，分析检查阶段工作全面、有序启动。
（四）坚持舆论宣传。为把学习实践活动引向深入，及时通过内网、外网等方式及时报道活动的开展情况。园区党工委共制作了横幅2条，编写简报23期，上交班子成员心得体会。
二、抓好四个环节，扎实开展各项工作
分析检查阶段共四个环节，园区重点是抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。
（一）广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式，广泛征求和虚心听取施工单位、监理单位、园区干部员工、周边群众的意见和建议。其中，发放征求意见表100份，组织召开征求意见的座谈会、讨论会，认真听取大家意见，与会人数40多人次。共收集各类问题、意见和建议18条（其中肯定意见10条，建设性意见8条），梳理出重点意见3条，并将意见反馈到每个班子成员，上报到xx委科学发展观办公室。为领导班子切实把问题找准找实，找准努力方向、定准整改措施，反思问题、对照剖析提供了依据。
（二）开展谈心活动。园区党工委组织领导班子本着团结—批评—团结的原则，广泛开展“四谈”谈心活动。对照征求的意见，既谈对自己存在问题的认识，又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题，找准问题根源，总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系，为开展批评与自我批评奠定基础。
（三）认真撰写发言提纲。园区领导班子成员对于征求到的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会主题，结合自身工作实际，认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。在管委会机关党支部召开党员组织生活会时，园区领导班子成员参加组织生活会，认真听取了党员的意见建议，进一步修改发言材料，使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
（四）开好领导班子专题民主生活会。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场，园区党工委坚持“五重开”，即“准备不充分的重开；开展批评和自我批评不深刻的重开；问题查找不准的重开；整改措施不具体的重开；结合思想和工作实际不紧密的重开”。6月9日下午3点，园区领导班子围绕“科学发展观促进园区建设”为主题，召开了专题民主生活会，区委第x检查检查组xxx组长、xxx同志，xx委组织部xxx、xxx同志，xx纪委xxx同志等人到会指导。园区班子成员逐一发言，大家以严肃的态度，认真查找班子和个人在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题。面对面开展批评与自我批评，做到解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。对班子及自身存在问题的原因进行深入剖析，对如何解决这些问题统一思想，提出了进一步贯彻落实科学发展观的整改措施和努力方向。
（五）形成高质量的分析检查报告。自开展分析检查阶段以来，园区领导班子高度重视，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论的成果，认真起草了领导班子分析检查报告。专题民主生活会召开后，更是把完善分析检查报告作为学习实践活动重中之重，根据查找出的突出问题，紧密结合思想和工作实际，形成了高质量的分析检查报告。分析检查报告充分反映了领导班子在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映了党的十七大以来海口工业园区贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理了存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映了园区践行科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。经过反复征求意见和多次修改，使领导班子分析检查报告凝聚集体智慧，集中体现了园区贯彻落实科学发展观取得的成果，形成了对科学发展的共识，真实反映了筹建处发展建设的实际情况，真实体现了群众意愿，为整改落实阶段的各项工作奠定了基础。
（六）精心组织开展群众评议。分析检查报告形成后，园区党工委领导班子向园区机关党支部、各处室局印发了分析检查报告，通过召开座谈会、讨论会、评议大会等形式，广泛征求意见，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议。在评议过程中，园区领导班子对群众评议中提出的正确意见，进行专题研究，并体现到修改后的分析检查报告中。
三、存在的主要问题
在学习实践活动分析检查阶段工作中，园区党工委虽然较好地完成了各项工作任务，但与区委学习实践活动办公室的要求还存在一定的差距和问题。
（一）认识有待进一步提高。园区个别党员同志由于缺乏对学习实践活动分析检查阶段活动的深刻认识，思维方式还停留在原有的习惯性方式上，运用科学发展观的理念分析问题、解决困难和难题的思路还不够宽。
（二）精力有待进一步集中。园区正处在xxx亩地上附着物清点及基础设施建设推进的关键时期，各项工作任务非常繁重，个别党员干部开展学习实践活动存在不到位的现象，坚持“两不误、两促进”还缺乏一定的力度，影响了活动开展的效果。
（三）创新有待进一步加强。有些党员干部运用科学发展观查找问题，分析不足，开拓思路还不够，创新意识还不强。
（四）工作有待进一步平衡。个别党支部的民主生活会还存在流于形式的现象，分析检查报告不够深刻。整改措施联系本部门实际还不够，针对性和可操作性还不强。
四、整改落实阶段工作思路及工作举措
进入学习实践活动整改落实阶段后，园区党工委将按照区委科学发展观办公室的相关要求针对梳理出来的问题认真制定整改措施，切实加以落实。为抓好学习实践活动第三阶段各个环节工作的落实，园区党工委将按以下思路做好各项工作。
（一）进一步提高思想认识。要进一步加强对科学发展观的认识，解放思想，把整改落实阶段与学习调研阶段、分析检查阶段有机地结合起来；把学习实践活动与边学边改结合起来，运用科学发展观理念，促进园区建设全面协调可持续发展。
（二）进一步明确目标责任。整改落实阶段我们将根据查找的问题和建议，分门别类，明确整改的任务目标，建立健全科学发展的体制机制。要抓住主要矛盾和突出问题，制定切实可行的整改措施。通过健全完善体制机制，确保园区全年各项工作任务的顺利实现。
（三）进一步加大督查力度。加强整改落实阶段的督查和指导，坚持原则，坚持标准，坚持质量，通过创新体制机制，确保园区整改落实阶段的各项工作健康有序进行。
总之，xx工业园区将按照xx委学习实践活动的统一部署，深入学习实践活动，着力破解影响和制约园区科学发展的难题，力争在解放思想上取得新飞跃，在提高能力上取得新进步，在解决问题上取得新成效，在创新机制上取得新突破，全面实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体目标。为实现xx区“工业强区”搭建工业平台建设而努力。
【第3篇】民政局领导干部科学发展观分析调查报告
按照市委在学习实践科学发展观第二阶段的统一部署，局领导班子广开言路，采取多形式、多渠道广泛征求意见，深入开展谈心活动。在此基础上，局党委于2月13日召开了局领导班子专题民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，诚恳地开展了批评与自我批评，深入分析了问题产生的原因，提出了推动和实现民政科学发展的总体思路和具体措施。
现将领导班子分析检查情况报告如下：
一、领导班子对贯彻落实科学发展观形成的共识 通过开展学习实践活动，全局上下紧密结合实际工作，深入调研、努力实践，使全体党员干部在贯彻落实科学发展观上形成了共识。
1、开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部的重大战略 开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央根据我国改革发展处于关键阶段的实际，着眼于在新的历史起点上，用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大战略，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。有利于实现人与人、人与自然、人与社会共存共荣，推动科学发展，促进社会和谐。
通过学习实践活动，可以较好、较系统、较全面地掌握党的最新理论成果，用最新理论武装广大党员干部的头脑，指导人民群众继续解放思想、坚持改革开放，更好地开展建设有中国特色的社会主义伟大实践。
2、开展学习实践活动，是在新的历史起点上战胜当前困难，推动区域社会经济又好又快发展的重大举措 改革开放30年，_____经济社会发展取得了很大的成绩，近几年来围绕建设幸福_____的战略目标，_____的发展更令人赞叹，经济基础进一步雄厚，社会建设更加协调。去年，由于国际金融危机的冲击，_____经济社会发展受到不同程度的影响，需要在产品结构升级、投融资方式、市场营销、社会转型等方面作出战略性的调整，通过战略性的调整，既做到应对和战胜当前困难，又为长期发展奠定战略基础。
开展学习贯彻落实科学发展观活动，对建设幸福_____，实现_____经济社会又好又快发展，使_____始终站在全国县域经济发展的前列有着极其重要的意义。
3、开展学习实践活动，是在新的时代要求下开创_____民政事业新局面的客观需要 _____民政事业，随着_____经济社会发展同步发展，同步前进，走在了全省乃至全国前列。多次获得全省、全国民政工作先进，在民政各项业务建设中取得了丰硕的成果，为幸福_____与和谐_____建设作出了应有贡献。
但是对照中央、省、市对改善民生工作的要求，我们自感还有很多差距，与时代的要求、百姓的愿望相比还有一些不足。今后_____民政工作如何发展，走什么路，抓什么重点，用什么措施，实现什么样的目标，需要用科学发展观来指导和推进，如果没有科学发展观的理论指导，就会偏离方向，模糊航道，缺乏智慧，丧失动力。
4、开展学习实践活动，是密切党同人民群众血肉联系，加强民政党员干部队伍建设的必然要求 胡锦涛总书记在讲话中明确指出了当前我们党的建设存在的三个“不完全适应，不完全符合”，以及一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。从全国发生的重大安全事故和食品卫生事件中，反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、责任意识，作风飘浮、管理松驰、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。
这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。 应该说，随着民政事业的发展，民政干部队伍得到很好的锤炼和培养，出现了一批优秀党员、优秀干部、优秀公务员，干部队伍的政治素养、业务水平、工作能力得到了较大的提升，较好地支撑了民政事业的发展。
但是与新的时代要求相比，我们民政人需要学习的知识、知晓的领域、掌握的本领、开拓创新的思想还有很多，应该继续用科学发展观的理论武装头脑，以更强的宗旨意识，更开放的思路，更拼搏的干劲，更高的目标任务，来要求和锻炼我们民政队伍，用队伍建设来推进民政事业的进一步发展。
二、十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效 十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，我局领导班子坚持以科学发展观为统领，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，切实履行职责，团结和带领广大干部职工开拓创新，扎实工作，实现了民政事业的跨越式发展。 局党委始终坚持把解放思想贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，坚持两手抓、两不误、两促进。
一是在全面强化民政工作“兜底”保障职能的基础上，主动做好各种保障政策之间的衔接和配套，逐步建立起城乡低保标准自然增长机制，初步构建出全方位、多角度、分层次、广覆盖、城乡一体的民生保障体系。二是优抚安置政策更加落实，在省内率先实现烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象抚恤标准城乡一体化和自然增长机制；解决重点优抚对象医疗保障问题；完善退役士兵城乡一体货币安置政策，按自然增长机制调整提高货币安置标准。
三是基层民主政治建设和社区建设水平不断提升，建立健全村（居）民自治制度，完成村（居）委会换届选举，和谐社区建设初见成效，农村社区服务中心建设稳步推进。四是民间组织创新发展，推进行业协会学会改革，落实行业协会学会归口归并管理，开展行业协会商会承接政府职能转移试点工作。
五是养老服务更加优化，社会福利社会化进程加快，初步构建起以家庭为基础、社区为依托、养老服务机构为载体，居家养老和机构养老相结合的养老福利服务体系。六是社会事务管理更加有序，殡葬改革不断推进，婚姻登记依法规范，救助管理创新方式，地名公共信息平台进一步完善。
七是慈善和福彩事业蓬勃发展，共募集善款1.7637亿元，支出5454万元，救助困难对象23045人（户），为调节贫富差距、缓解社会矛盾、提高公民素质、构建和谐社会、促进全市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。在去年抗震救灾中，共筹集善款8293万元，募集折价230万元的物资，用于帮助灾区重建家园；福彩销量快速增长，去年销售近1.2亿元。
八是自身建设健康发展，基础设施更加完善，为民服务向更高层次迈进。
三、在贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题及原因分析 尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下四个方面：
1、对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。尽管我们坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。
特别是在把科学发展观的基本要求与民政工作的具体要求有机结合起来，把科学发展观的普遍真理与民政工作的特殊要求有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解民政难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距，有时思路还不够十分清晰、措施还不够有力。
2、机关干部对基层、帮扶对象调查研究和解决实际困难还不够。机关干部包括局领导总体到基层跑、与群众聊不够多，有时到基层，也多是检查、督促工作，没能经常地、定期地到基层去，与群众进行感情上的交流，倾听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3、民政事业快速发展的客观要求与现有管理体制、运行机制还不相适应。随着民政工作内涵和外延的不断拓展，民政的职能正在不断扩展和增多，而民政管理体制和运行机制却没能根据形势发展而同步协调创新发展。
民政现行体制、机制与民政对象增多、覆盖范围扩大、标准有待提高的需求还不相适应，困难群众的救助需求与政府现行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基层力量薄弱，民政队伍专业化程度还不够高。
4、民政队伍的作风建设还有待加强。有些干部主动创新意识还不够强，仍然靠惯性思维工作；有些干部全局观念还不够强，缺乏从经济社会发展全局谋划民政工作的意识；有些干部干事创业的精神还不够强，工作质量和服务水平还不够高；有些干部思想不够解放、视野不够开阔，与民政发展的新形势、新要求还不相适应。
【第4篇】小学领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告
按照党中央和省、县各级党委及学校党支部关于深入学习实践科学发展观活动工作的总体安排和要求，学校领导班子在前一阶段认真学习调研的基础上，先后召开专题民主生活会、专题组织生活会，采取个别访谈、座谈会、发放征求意见表-等方式，广泛征集影响学校科学发展的问题、意见和建议，就学校目前的现状及存在的问题开展了深度调研和分析。针对我校在党的十七大以来工作发展现状、领导班子科学发展共识、贯彻落实科学发展观存在的问题和根源以及整改措施等进行了全面深入的分析。分析报告下：
一、党的十七大以来学校贯彻落实科学发展观的情况
党的“十七大”以来，我校坚持社会主义的办学方向，以科学发展观为主导，树立以人为本的教育观，从人出发，以人为中心，把尊重人、关心人、教育人贯穿在教育的全过程，体现在教育工作的方方面面，促进人的全面发展，深化办学体制改革，以又好又快发展为第一要务，立足改革、强化管理、细化责任、挖潜投入，使学校的形象建设、基础设施建设、实验设施建设、教师队伍建设、办学规模、教学质量以及管理和服务都上了一个新台阶。
二、学习实践科学发展观形成的基本共识
1、坚持发展是第一要义，抓住发展这个关键。学校领导班子通过学习讨论充分认识到，科学发展观是指导我们工作的重要指导方针，坚持发展是第一要义。学校工作必须以科学发展观为指导，把握机遇，迎接挑战，坚持发展。同时，我校也只有通过发展，才能解决自身前进道路中遇到的困难和问题，提高自身的服务能力，为社会做出更多的贡献。
2、坚持创新理念，不断为我校的发展注入生机和活力。学校领导班子充分认识到创新对学校发展的重要意义，认为没有管理体制和运行机制的创新，学校发展就没有生机和活力；没有发展理念和思想文化的创新，学校的发展就会失去方向和目标。创新为学校的发展注入新的生命力，也成为推动我校不断进步的强大动力。
3、以作风建设为重点，不断加强领导班子建设和党员干部队伍建设。 要推进学校的建设和发展，需要有一支有很强战斗力的队伍，其中不断加强领导班子和党员干部队伍作风建设、廉洁自律教育和完善体系建设是十分重要的。领导班子和党员干部要严格要求自己，爱岗敬业，起到了模范表率作用，以创新的思维、求实的精神、扎实的工作作风赢得教职工的信任和支持，各项任务才会高效率、高质量的完成。
三、存在的问题及原因分析
（一）主要存在问题
1、制约和影响学校发展最突出的问题：一是学校教学设备简陋，发展条件受限；二是受传统教育模式的条框束缚，受计划经济的条框束缚，思想不够解放，缺乏科学发展思想；三是缺乏长远的发展规划和奋斗目标。
2、保障教学质量的机制不健全、规章制度滞后：在教学常规管理上，对教师的备课、上课、作业批改、辅导及考核缺乏明确而统一的规定。经检查开发现：部分教师备课不认真、教学内容少、教学单调、课堂气氛沉闷，甚至照本宣科；部分教师责任心较差、缺少课堂组织和管理，对课堂中出现的违纪行为睁一只眼闭一只眼，得过且过，只求上完一节课，甚至出现教师离课堂现象；有的教师对学生的辅导缺少耐心或根本不进行课前指导、课后辅导；有的教师对学生做作业不及时批改，即使批改也只有“阅”而对学生的错误处不进行更正。
3、部分教师育人意识淡薄，功利主义思想较浓：近年来，由于受社会上一些不良风气的负面影响，部分教师在为谁教书，如何使学生的综合素质得到全面发展上，观念不清、育人意识淡薄，甚至功利思想较浓。经调查了解，有的教师只讲索取、不讲奉献，过分看重个人价值和个人利益；有的教师较少与学生沟通，较少关心学生的全面发展，上课也只是简单的知识传授，没有将德育教育渗透到专业课的教育之中；有的教师敬业精神不足，无心钻研本职业务，缺乏对教学内容、教学方法、教学效果的探索与研究；有的教师关心、爱护、尊重、鼓励学生不够，育人意识淡薄。总之，目前在学校的教学工作中，存在着教书、管理、任务与育人两张皮的问题，教师的育人意识淡薄。
4、教学研究没有得到很好地开展，缺乏教学创新能力：教学研究是促进教师在教学工作中教学相长，激发教学创新能力的一种手段，是保障教学质量的另一种工作方式。近几年来，学校在教学研究上不够重视，此项工作没有得到很好地开展。一是缺乏专门职能的教研室人员专管，教研员成了闲杂员、资料员，这势必造成管理不到位，难以形成自上而下系统的教学研究局面。二是缺乏相关的长效机制，如教师进修学习制、教学研究奖励制等。机制的缺乏，势必造成教师在思想上重视不够，从而忽略了对教学方法、教育理念、教学艺术的钻研。机制的缺乏，也使教师在知识结构上老化，在教学行为上产生惯性化，惰性化，势必影响教学质量。
（二）原因分析
从客观上讲，以上存在的有些问题单靠学校是无力解决的，譬如学校的教学设备简陋，发展条件受限，发展资金不足，因受条件所限，学校无自解能力。
从主观上讲，主要存在以下原因。
1、领导班子思想不够解放，在干事领导上缺乏大胆精神，缺乏远大的抱负和理想，只是满足于现状，对学校的发展缺乏长远的规划和设计。
2、对科学发展观的理解认识不到位，对学校的发展缺乏全面协调，缺乏统筹兼顾。
3、对党的方针、政策、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习深度、广度不够，政治理论学习只是局限在求学，但未能求深、求精，未能结合学校工作的实际，去研究、去探讨、去运用、去具体指导工作实践。
4、学校整体发展不协调、不平衡，对学校的管理、服务以及教学都带来很大的压力。纸上规章制度多，真正落实到位的少。
5、专业教师缺乏专业实践能力和动手能力。一部分学生反映，给他们任课的一些老师，教学方法还是传统的教科书加粉笔，课堂教学枯燥乏味。
6、危机意识不够，缺乏科学发展的能力。学校绝大部分教职工也缺少忧患意识，危机意识不够，进取意识不强，对自己的未来没有预期规划，对自己今后的发展没有明确目标，工作状态差，精神动力不足，精力投入不足，育人意识弱化，缺少奉献精神。
7、观念更新不够，缺乏改革创新的意识。由于在工作中缺乏改革创新的意识，习惯于按部就班，对不符合、不适应科学发展的原有事物不敢进行否定，害怕出问题，得罪人。对一些具体问题没有主动和针对性的去研究，新措施、新办法拿不出来，工作局面得不到突破，难以用科学合理的竞争激励机制调动广大教师的积极性。
8、研究解决问题的机制运转不正常，缺乏科学管理的手段。我校现行的管理制度很多，但不少是很久之前制订，已不适应新时期学校管理工作的需要和要求，另外，随着这几年学校的发展，出现了不少新现象，新问题，也是十分需要从管理上的规章制度来规范的。
四、整改举措及今后努力方向
学习实践科学发展观活动开展以来，学校领导班子通过第一阶段的学习调研，第二阶段的分析检查，统一了思想，提高了认识，对学校调研梳理出的以上问题，多次研究分析，形成了共识。认识到了学习实践科学发展观活动的重要性，就是要着力把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路，促进科学发展的政策举措，领导科学发展的实际能力，也是领导班子“全面提升”、“加快推进”的迫切要求。为了突出实践特色，学校领导班子对征集到的意见和建议进行了认真研究，对因主观原因造成的而现有条件又能够解决的，特别是师生关注的热点难点问题，立即着手解决，并把师生的满意度作为天平，作为衡量解决问题的诚信标准。对近期暂不能解决的，要列出计划，规定完成时限，限期解决，并公示与众，接受师生监督，取得师生谅解。对因客观条件限制切实无力解决的，向职工解释清楚，待以后创造条件再行解决。
（一）突出抓好领导班子建设，着力提高领导班子的整体效能，切实承担起领导学校科学发展的重任。
坚持大兴理论学习之风，破除影响我校加快发展、科学发展、和谐发展的思想障碍，为建设和谐校园提供思想保证；按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步改进领导班子思想作风，完善工作机制；坚定贯彻党的理论和路线方针政策，建立善于领导科学发展的坚强领导集体；进一步加强干部队伍建设，坚持党管干部原则，坚持正确的用人导向，激发干部职工的工作热情，在全校上下形成干事创业的浓厚氛围。
具体做好以下几个方面：一是抓好党员干部的政治理论学习，有的放矢地学，真正精读、细读，弄懂、弄通，并做到学以致用，学用结合。二是认真学习实践科学发展观，深刻理解其丰富内涵和精神实质，指导学校的规划和发展。三是认真钻研教育理论，积极探索教育发展规律，提高业务素质，提高驾驭科学发展的能力。四是解放思想，开阔视野，不受条框束缚，摆脱依赖思想，大胆进行改革，大胆进行创新。五是要团结协作，要进一步改进领导的工作作风，努力做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，遇事多沟通，多商量，多民主，做到求大同存小异。六是提高宗旨观念，带头搞好党风廉政建设。七是提高领导班子执政能力建设，要把思想集中在想干事上。把本领体现在会干事上，在实践中不断掌握新知识，增长新本领，积累新经验，提高干事创业的能力和水平。把目标锁定在干成事上，要树立埋头苦干的务实精神，事事以干好工作为已任，要做到善于协调、讲究配合，多动脑筋，多想办法，严明纪律，强化责任。总之，就是把握全盘谋正事，集中全力抓实事，在干成事中提高执政能力。
（二）加强师德师风建设，提高教书育人意识。
师德即教师职业道德，是教师在从事教育教学工作中形成的比较稳定的道德观念、行为规范和道德品质的总和，它是调节教师与教师、教师与学生、教师与家长、教师与学校、教师与社会相互关系的行为准则。教师的思想境界、理想追求、人生价值，特别是教师的职业道德，对受教育者能否形成正确的世界观和人生观、价值观有着直接的影响。要通过建立师德教育机制，营造良好的舆论氛围。鼓励学生对教师、教师对教师之间甚至教师自我进行评价，督促教师更新思想观念，提高业务水平和服务意识。
（三）规范教学质量保障体系，全面施行教学质量监控制度。
教学质量优劣是关乎教育质量的一个重要环节，更是决定学校生存与发展的“生命工程”。一是建立定期的教学质量自我评估制度。学校的教学质量评估体系内容主要包括学生学习成绩、教师教学成绩和教学管理工作评估。二是建立教学保障整改措施。对多次出现教学问题的教师，要对其进行诫勉谈话，鼓励教师改正自己的错误
（四）建立和完善规章制度，保障学校各项工作顺利开展。
要建立健全一套有利于学校科学发展的规章制度，进一步建立更加科学合理的管理运行体制机制，为今后学校的科学发展奠定基础。
【第5篇】县委领导班子落实科学发展观分析检查报告
县委领导班子落实科学发展观分析检查报告
深入学习实践科学发展观活动开展以来，我县按照省、市委的统一工作部署，结合_____经济社会发展实际，以解放思想学习讨论活动为先导，认真组织理论学习，深入进行调查研究，对近年来贯彻落实科学发展观情况进行了认真分析检查，现将情况报告如下。
一、对过去几项重点工作的总结
近年来，在省委、省政府的亲切关怀下，在市委、市政府的正确领导下，我县在经济建设和各项社会事业发展上取得了一定的成绩。
1、经济平稳健康运行。我们始终以经济建设为中心，努力增强县域经济实力。20xx年至20xx年，县内生产总值由54亿元增长到74.5亿元，年平均增长17%以上；全社会固定资产投资由14.3亿元增长到21.9亿元，年平均增长21%以上；地方财政一般预算收入由1.8亿元增长到2.2亿元，年平均增长15%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入从3,579元和7,082元增长到4,598元和8,569元，年平均增长12%和10%。今年，县内生产总值预计实现89.4亿元，比上年增长20%；地方财政一般预算收入预计实现28,765万元，增长30.2%；全社会固定资产投资预计实现30.9亿元，增长38%；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入预计分别实现5,200元和10,278元，增长12.7 %和10%。“两水一畜一菜”四大主导产业渐成规模。全县果园面积65万亩，年产水果40万吨；水产养殖总面积12万亩，水产品年产量达20万吨；畜禽存栏量突破2,600万只（头），是全国肉类生产百强县之一；建蔬菜大棚达16万多个，蔬菜年产量150万吨。工业经济得到较快发展，滨海经济区建设稳步推进。规模以上工业总产值预计实现16.6亿元，比上年增长35%。以滨海经济区建设为平台，加大了招商引资力度，今年新上投资500万元以上项目28个，其中投资1,000万元以上的项目20个。第三产业迅速发展。全社会消费品零售总额预计实现25亿元，比上年增长15%；旅游产业健康发展，20xx年接待游客超过125万人次，比上年增长13.6%，旅游业总收入实现58,900万元。
2、社会事业全面进步。近年来，我们坚持“以民为本、建管并重、重点突破、市场推动”的原则，从解决群众最关心、最受益的问题入手，加快了乡村改造步伐。加大了对农村教育的投入力度，用三年时间彻底消灭了d级危房，建设了9所九年一贯制（寄宿制）学校；全面实施了广播电视“村村通”工程， 20户以上的自然屯全部通广播电视；人口和计划生育工作得到加强，人口出生率控制在6.62‰；加大了文化体育事业的投资力度，投资2,100万元修建了新体育场，在农村兴建了80个文化体育广场；卫生事业健康发展，完成了县医院门诊楼建设工程，进一步完善了新型农村合作医疗制度，农民参合率达到90%；城乡基础设施建设得到加强，改造了城内7条主要街道和306国道、102国道_____段，完成了绕城北路东段铺设任务，每年的城市改造面积都在15万平方米以上；今年在城区内又实施了集中供暖工程和垃圾场污水防渗工程。四年内完成村通油路工程任务800公里，是建国以来村通油路总和的20倍，全县基本上实现了村村通油路（水泥路）。农田水利基本设施不断完善，有望连续九年夺得省“大禹杯”。
3、民生问题得到较好解决。以改善民生为重点，全力做好社会稳定工作。扎实做好就业再就业工作。几年来，不断拓宽就业渠道，城镇登记失业率始终控制在3.9%以内；实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”，培训进城务工农民2.4万人；养老保险和医疗保险扩面工作取得新进展，参保人员分别达到44,816人和34,390人；提高了城市低保对象的月救助标准，月发放救助金79.84万元，全县共有15,500名困难群众获得最低生活保障金，实现了动态管理下的应保尽保；开展了“金秋助学”和“送温暖，献爱心”助贫越冬等活动，几年来共资助1,264名贫困家庭大学生，发放助学金245万元，援助农户新建房屋2,000余间、维修房屋6,000余间，修建了63户五保大院和5所中心敬老院，弱势群体的生产、生活得到保障；认真抓好社会治安综合治理工作，切实加强社会治安防控体系建设，公安“三基”工程建设，深入开展“两项大排查”，平稳处置了“蚁力神”问题，确保了全县平安稳定，三年来未发生重大安全生产责任事故，连续四年获得省级“平安县”称号，夺得省“平安杯”。
总的来说，我县近年来的工作取得了一定的成绩，但与上级的要求比起来，与广大人民群众的期待比起来，与先进地区迅猛的发展态势比起来，还存在着较大的差距，特别是在发展速度上，远远落后于先进县区，一些指标在全省的排名始终维持在中下游水平，甚至有下滑的危险，这与_____所处的优越位置、所拥有的丰富资源极不相称。
二、对发展中存在问题 的认识
在学习实践科学发展观活动中，我们严格按照“五对照、五检查”的要求，认真查找我县经济社会发展中存在的突出问题，主要有以下几点：
一是发展思路不清，发展质量不高。过去我县一直以农业大县自居，虽然农业及农村工作得到一定发展，但县域经济却一直处于落后地位。近年来，我县开始实施 “工业强县”战略，项目建设取得一定成果，但工业项目少，水平比较低，对 “工业强县”的发展战略贯彻得还不够深入，喊的多、做的少、效果差。一些领导干部对国家和省、市给予的各种优惠政策理解不深、认识不透、研究不细，缺乏机遇意识、忧患意识、责任意识，在思想上还不够解放，想问题放不下包袱，做事情放不开手脚，缺乏大突破、大发展的胆识和气魄，缺少创业的激情和斗志。
二是经济结构不合理。多年来我县的产业发展一直处于不平衡状态，经济结构不合理的局面没有得到根本扭转。一产比重过大，占31%左右；二产比重偏低，只占29%左右；三产比较发达，也只占到40%左右。特别是工业基础薄弱，工业经济规模较小，规模工业的聚集尚处于初级阶段，工业增加值在县内生产总值中所占的比例过低。第三产业发展虽然有了长足的进步，但层次偏低、实力偏弱，而且增长方式粗放、管理服务水平不高、市场竞争力不强，对财政的贡献率还比较低。
三是城乡发展不平衡。在基础设施建设、社会事业和经济发展水平等方面，县城高于乡村，沿海乡镇高于西北沟、大北沟等山区乡镇，城乡二元结构矛盾还没有得到根本解决。同县城相比，乡村的道路、自来水、广播电视、互联网、通讯等设施质量还存在相当差距，教育、医疗、卫生、文化等社会事业的发展相对滞后，特别是乡村社会保障体系建设刚刚起步，无论是覆盖面还是保障水平，都远远满足不了实际需要。统筹城乡发展，增加农民收入任重而道远。
四是发展环境在许多方面不尽如人意。整治经济发展环境虽然取得了一定成效，但整治措施还落得不实，整治力度还不够大，机制性、体制性的矛盾仍然比较突出，还存在着乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查等问题。随着改革开放的不断深入，一些历史遗留问题和一些社会现实问题不断出现，城市拆迁、农村占地、特困群体的生产生活困难问题比较突出，社会不稳定因素依然较多。
五是服务进取意识不强。对基层工作、群众工作面临的新形势、新任务认识不清，对一些新情况、新问题缺乏深层次思考，对群众普遍关心的热点和难点问题解决得不及时、不彻底。一些党员领导干部执政意识淡薄，思想不求进步，缺乏责任意识，缺乏敢于作为、敢于负责的精神。
上述问题的产生，有着体制机制上的原因，但更主要的是“人”的因素。一是解放思想程度不够。想问题放不下包袱，做事情放不开手脚，缺乏大突破、大发展的胆识和气魄，缺少改革发展、自主创新的勇气和意识，缺乏统筹兼顾、长远发展的谋划和思考。二是发展建设眼界不宽。小进则满、小富即安、看摊守业的思想比较严重，满足于纵向的发展变化，满足于已经取得的初步成绩，不能跳出_____看_____，不善比先进找差距，重当前轻长远，目光短浅。三是工作进取心不强。长期在一个单位工作，过惯了按部就班、简单重复的稳定日子，养成了不思进取、安于现状的工作习惯，不注重加强学习和世界观的改造，导致知识老化、思想僵化、能力弱化，最终影响了全县经济和社会的科学发展。
三、对今后工作方向的思考
当前，_____进入了改革发展的关键时期，面临着一个亦喜亦忧的发展局势。机遇千载难逢。从全国来看，综合国力持续增强，经济社会发展进入了工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，国家已具备相当的实力扶持县域发展，中央拉动内需的各项措施已经出台，新一轮建设热潮正在兴起；党的十七届三中全会，推出了一系列支农惠农强农新举措，为农村改革发展指明了前进的方向，描绘了绚丽的蓝图，必将引发一场新的农村革命。从省内来看，“五点一线”沿海开发战略深入实施，为沿海城市的大发展带来了新的更大的契机。从县域来看，作为全省学习实践科学发展观活动的试点单位，全省县域经济发展重点县，_____已经被推上了更高的展示舞台，上级领导和全县人民寄予了更多期待；滨海经济区作为“五点一线”战略中的重要支持区域，占据着辽宁桥头堡的重要位置，必将得到更广泛、更深入的关注，为_____的开发开放搭建了优越的平台。与此同时，竞争更加激烈。美国金融危机导致的世界范围内的经济疲软还将持续一个时期，资本、产业重新洗牌，管理粗放、科技含量低、劳动密集型企业在剧烈的市场震荡中损失惨重，企业自主新建、扩建项目大幅度减少，招商引资难度进一步加大。
基于对形势的客观分析，在今后的工作中，我们必须以科学发展观为指导，深刻学习领会党的十七大和十七届三中全会精神，紧密结合_____经济社会发展实际，不断创新发展理念，科学谋划发展思路，以推动经济社会在新一轮的发展热潮中实现大跨越、大振兴。
1、必须坚持发展第一要务不动摇，把“又好又快、好中求快、能快则快”作为落实科学发展观的最好实践，抓住当前发展的有利时机，充分挖掘发展潜力，做大做强发展优势，努力实现经济社会超常规、跨越式发展。要坚定不移地实施工业强县战略，加快滨海经济区建设步伐，以园区承载项目、集聚产业；加快引进一批科技含量高、税收贡献高，对县域经济具有支撑作用的大项目、好项目，提升工业经济地位；着力培育具有自身特色的主导产业，做大做强支柱产业，创造_____品牌，提高产品竞争力。
2、必须坚持以人为本的发展理念，一切为了人民，一切依靠人民，思民之所需、做民之所愿，凝聚民心、集中民力，及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展的成果惠及更多的人民群众。要扎实推进社会主义新农村建设，巩固和扩大试点成果，加快小城镇建设步伐，改善生产生活条件，为广大群众提供越来越多的公共服务；着力在提高农村生产力水平上下功夫，发展现代农业，培育新型农民，建设农民新村，持续而有力地推动农业增效、农民增收、农村繁荣。
3、必须坚持走全面协调可持续发展道路，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，努力破解制约发展的各种难题，推动全县经济社会始终沿着科学发展的道路向前迈进。要更加注重产业结构优化升级，科学调整产业布局，促进各类产业向规模化、集约化、社会化方向发展；在突出发展工业的基础上，进一步夯实农业基础，推动旅游和服务业兴起，促进
一、
二、三产业协调发展；更加注重生态建设和环境保护，善待自然，严格保护，合理开发，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
具体要做好以下8个方面工作：
1、依托沿海优势，实现重点区域突破
_____发展的潜力在沿海，发展的希望在沿海，沿海是我县最大的发展优势。要把加快沿海经济带建设作为事关全县发展全局的重大战略，高标准规划、高起点开局，高质量推进，力促沿海开发迈上更高的层次。全力推进滨海经济区建设，将其打造成为我县今后一个时期经济和社会发展的兴奋点、动力源和增长极，使其尽快成为项目的洼地、人才的高地、招商引资的聚集地。要加快完善道路、通讯、电力、水利配套设施，为项目入驻搭建优质的平台；积极联系中关村高科技企业，以优惠的政策和优美的环境吸引it产业在_____建立生产基地，发展高新技术产业；千方百计促进天戴河、白金海岸等项目落地开工，加速旅游、商住区开发，塑造园区新形象，建设生态新城区。积极发展临港经济，全力配合煤码头建设，提供一切便利，加速产业配套，努力扩大其对我县经济的牵动和辐射作用；加快临港工业园区建设，重点发展船舶制造业，建好高岭船舶工业园，力争每一个沿海乡镇都引进一个造船企业，把修造船业打造成为我县最大的支柱产业。
2、实施项目牵动，壮大工业经济实力
坚持工业强县思想不动摇，始终把项目建设作为最关键、最核心、最首要的任务，以项目促发展，以发展论英雄。精心选择包装一批有代表性的大项目、好项目，集中一切要素，调动一切力量，既要推介出去，还要吸附进来。要把招商引资作为实施项目牵动战略的重要抓手，以招商部门为主力军，抢抓有利时机，广泛深入地开展定区域、定项目、定客户的招商引资活动，努力形成项目建设的“井喷”之势，为_____加快发展提供强劲动力。抓紧与圣戈班石膏板、天隆造船、风电塔筒等项目联系，抓实对七星造船、鑫源多金属矿、玻璃纤维等项目的服务，争取签约项目尽快落地，在建项目早日完工，投产项目不断升级，形成滚动发展的良好局面。加大对已有中小企业的扶持力度，帮助企业拓展产业链条，促进县内产业集聚和集群发展，重点扶持培育it产业、机械船舶制造业、矿产品开发业、建筑材料业、食品药品加工业、农产品加工业等六大主导产业，不断扩大产业规模、优化产业结构、提升产业层次，增强产品竞争力，推动我县工业发展迈上新台阶。
3、做好“三农”工作，加快农村发展步伐
认真贯彻落实十七届三中全会精神，全力破解“三农”难题，推动农村改革发展迈出新步伐。一要突出产业化主题，大力发展现代农业。继续深化农业产业结构调整，加大对设施农业的扶助力度，引进新品种，推广新技术，积极构建“一乡一业、一村一品”格局，培育一批优势突出的特色品牌，不断提高农业效益；积极培育、扶持壮大万佳果业、茂华生物、宏伟禽业、雨润食品等农业龙头企业，加强农产品基地和现代农业服务体系建设，着力提升农业产业化经营水平。二要提高农民组织化程度，全面培养新型农民。加大对农民的培训力度，丰富培训内容，灵活培训方式，全面提升农民的劳动技能和综合素养，让每村至少有一名经纪人，每户至少有一个明白人，每个劳动力至少掌握一门实用技术，鼓励发展农民协会等新型自治组织，提倡农民自愿有偿流转土地，帮助农民拓展增收渠道，引导农民积极投身新农村建设中来，成为建设新家园的主力军。三要加快农村城镇化进程，深化农村改革发展。进一步扩大试点范围，让更多的村屯通过新农村建设，快速改变落后面貌。用更加优惠的政策引导小城镇建设，提倡农民自主开发，结合重点项目占地动迁，因地制宜建设农民新村，努力把我县新农村建设提高到一个新的档次。通过政府加大补助和市场化运作等方式，加强小城镇基础设施配套建设，吸引
二、三产业向中心城镇集中，切实增强城镇产业集聚、产品集散和人口聚集功能，吸纳农村劳动力就近就地转移。
4、做大城乡市场，拉动第三产业升级
充分发挥市场在第三产业发展中的主导作用，着力建设商贸、农贸、汽贸、物流和旅游等五大市场，以市场为导向，以市场为拉动，加快商贸旅游业发展步伐，提升我县第三产业发展档次和质量。要抓紧建设汽贸城，整合汽运产业，进一步巩固我县运输大县地位；充分发挥物流中心功能，完善服务网络，积极发展现代物流产业；着手建设大型蔬菜、水果、畜禽和海产品批发市场，带动农业四大主导产业健康发展；学习借鉴义乌发展经验，加快引进小商品城项目，打造连接关内外、辐射东北、内蒙等地区的商品集散地；加强景点开发和连结，重点搞好碣石宫、永安长城等景点建设，与九门口长城、三山跳石沟等景区相互补充，相得益彰，构建特色鲜明的旅游新格局，以旅游业为龙头，带动餐饮、娱乐、商贸业的发展，形成“食住行游购娱”六大要素完备的产业链条。积极推进“万村千乡市场”工程，进一步加速商品流通，活跃城乡市场。鼓励信息、金融、教育、中介等现代服务业的发展，将我县打造成为全省服务业领域的重要一极。
5、完善基础设施，塑造城乡崭新面貌
充分发挥基础设施建设在促进发展、树立形象、惠及百姓方面的积极作用，切实加快城乡基础设施建设，不断增强城镇的吸引力，让更多的人来绥定居创业。尽快完善城乡建设规划，特别是新农村建设规划，在规划的指导下科学推进城乡基础设施建设。加快城市开发改造步伐，打造一批环境优美的商住小区；加紧实施绕城公路建设，启动中央路“两延”工程，拉开城市框架，扩大城市规模；搞好东西排洪渠治理，建设好河滨公园，推进集中供气和集中供暖工程，为人民群众塑造一个美丽家园。积极推进农村基础设施建设，高质量地完成滨海大道建设工程，确保20xx年9月1日正式通车，成为我县更具承载力的黄金大通道；着手启动“屯屯通”工程建设，构建更加便捷、更加发达的城乡交通网络。加快猴山水库建设，加强水源治理工作，彻底解决制约西部开发的瓶颈问题。高度重视生态环保工作，加大植树造林力度，加大对污染行为的惩治力度，积极推广应用新型能源，精心呵护_____的青山碧水，倾力打造人与自然和谐的宜居乐园。
6、繁荣各项事业，积极构建和谐社会
着力推进以改善民生为重点的社会建设，努力促进社会和谐，使全县人民共享发展成果。坚持优先发展教育，大力推进九年一贯制(寄宿制)学校建设，加快教育资源的优化布局，加强教师队伍建设，建立健全城乡教师交流制度，促进义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。完善医疗卫生服务体系、突发公共卫生事件应急体系和疾病预防控制体系，不断提高我县医疗卫生水平，巩固和扩大新型农村合作医疗成果，确保实现并保持95%以上的参合率。认真开展计划生育综合治理，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。广泛开展农民群众乐于参与、便于参与的文化体育活动，丰富群众业余生活，引导形成健康文明的新风尚。整合城乡广播电视资源，完成城乡有线电视联网工作，实现农村广播电视“村村通”目标。高度重视就业和再就业工作，认真落实各项就业政策措施，加快推进城乡统筹就业，继续保持零就业家庭动态为零。加强社会保障体系建设，扩大城乡困难群众低保覆盖面，落实城乡低保对象专项救助政策，不断推进保险事业发展，坚持开展扶贫帮困活动，让城乡困难群体得到及时有效的救助，切实做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
7、优化发展环境，保障人民安居乐业
进一步强化行政服务职能，为项目建设提供良好的政策和体制环境。完善行政审批、政务公开和服务承诺三项制度，力争把审批事项减到最少，收费标准降到最低，对重点项目要敢于突破常规，急事急办、特事特办，坚决摒弃一切妨碍人们创业致富的思想观念，积极引导一切有利于发展的因素流向我县经济建设的主战场。进一步规范执法行为，加强执法队伍建设，努力做到严格执法、公正执法、文明执法，维护社会公平正义；充分发挥和强化社会各界的监督作用，加大对违纪违法人员的查处力度，努力做到有报必查，有查必处，有处必严，营造规范严明的法制环境。进一步做好社会稳定工作，规范信访行为，畅通信访渠道，妥善解决信访突出问题，处理好人民内部矛盾；深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，继续实施“县域治安”工程，抓好严打整治工作，确保全县大局安定、社会安宁，百姓安居，持续提升人民群众的安全感。
8、增强领导能力，不断提高执政水平
按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，建设一支富于凝聚力和战斗力，朝气蓬勃、奋发有为的县委领导班子，打造全县广大党员和人民群众的坚强核心。始终把学习作为精神追求，认真学习现代知识和管理经验，加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题的研究，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，真真正正地用科学发展观来指导和推动工作；始终把实践科学发展观作为自觉行动，不断锤炼从政本领，全面提高解决复杂问题能力和领导科学发展能力，统筹各方面力量，调动广大党员干部群众积极性，齐心协力推动工作落实；始终把树立责任意识、服务意识和忧患意识作为基本要求，敢于承担发展职责，敏锐把握发展契机，全心为民谋求福祉。切实加强党员干部队伍建设，探索建立科学的考核评价体系，进一步完善绩效考核办法，推行“星级乡镇”考核和机关目标管理责任制，全面准确地考察干部政绩，真正让那些政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、发展上有成效的干部得到提拔重用，最大限度地带动会干事的人，最大限度地支持能干事的人，最大限度地凝聚想干事的人。切实加强党风廉政建设，牢记“两个务必”要求，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉遵守县委班子“十项承诺”和领导干部廉洁自律有关规定，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，清清白白做官、干干净净做事、堂堂正正做人，以良好的党风促政风带民风。
【第6篇】延中街道领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告
延中街道共有党支部20个，党员426人。被确立为全市第三批深入学习实践科学发展观活动单位以来，在市委和区委的正确领导下，街道党工委高度重视、精心组织，开展了丰富多彩的学习实践活动，取得了阶段性成效。按照实施方案的要求，街道紧紧围绕“坚持科学发展、建设和谐延中”的主题，以“实践科学发展观，打造和谐、繁荣、文明多彩延中”为实践载体，以学习教育为基础，以深入调查研究为手段，牢牢把握“切实解决突出问题”的关键，紧密联系实际，通过开展解放思想大讨论、谈心活动、召开专题民主生活会等多种途径和方式，广泛征求意见，反复检查剖析，认真查找领导班子和领导干部个人在贯彻落实科学发展观及党性党风党纪方面存在的突出问题，研究制定整改措施，提出今后努力方向。现将领导班子分析检查情况报告如下：
一、在学习实践科学发展观上形成的共识
通过深入学习实践科学发展观学习调研阶段活动，领导班子牢牢把握科学发展观的精神实质和根本要求，把坚持科学发展作为推进街道新一轮发展的必由之路，对科学发展观有进一步的认识和理解：
（一）贯彻落实科学发展观，必须坚持把发展作为第一要务，促进经济又好又快发展。发展是解决所有问题的关键。没有经济的发展，其它目标的实现就成了无本之木、无源之水。为此，街道党工委紧紧把握发展这个第一要务，创造宜商宜居环境，大力服务辖区企业，创造良好投资软环境，促进辖内经济较快增长。
【第7篇】审计领导班子科学发展观分析检查报告
审计领导班子科学发展观分析检查报告
按照学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作部署，我们组织力量将学习调研阶段征求到的意见进行了汇总梳理，聚焦提炼。在此基础上，领导班子成员对照检查自己的思想和工作实际，认真撰写专题发言材料。通过召开专题民主生活会，深入开展批评和自我批评，统一了思想，形成了共识，理清了思路，明确了改进方向。
一、贯彻落实科学发展观的主要情况和达成的共识
党的十七大以来，新一届领导班子在县委、县政府的正确领导下，在全局干部职工的支持帮助下，迅速开展工作。一是调整思路。在认真学习并牢固树立“免疫系统”科学审计理念，认真总结审计工作以往经验的基础上，提出了“规范审计行为、完善审计机制，提高审计水平，服务科学发展大局”的工作思路，统一思想认识，调动了工作积极性。二是改变环境。我们本着勤俭办事，力求节约的原则，整修了机关、添置了办公设备，干部职工的学习和生活环境大为改观，增进了机关团结，提高了凝聚力。三是改进工作。通过认真学习和领会 “免疫系统”科学审计理念的重大意义，从审计行为上规范，从机制、制度上完善，紧紧围绕县委、县政府中心工作，努力提高审计工作水平，服务经济社会又好又快发展，取得了较好成绩，得到了县委、县政府领导同志的肯定。
通过对科学发展观理论的进一步学习和思考，局领导班子对科学发展观的认识有了新的提高。大家一致认为，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论的重要组成部分。通过学习，大家一致认为，科学发展观对于我们执政党来说，是执政的理念问题。它要求我们保持和发展党的先进性，不断提高党的执政能力，要把党的执政能力体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领社会进步、更好地代表和实现最广大人民的根本利益上来。科学发展观对于一个部门单位来讲，就是如何将党的执政理念转化为部门单位的工作思路和工作措施，将党的执政能力，转化为部门执行能力，通过履行各自职责，积极推动各项事业的发展。学习实践科学发展观对于党员个人来说，是党章规定的每个党员应尽的义务。每个党员必须认真履行责任，积极向周边人、向社会广泛宣传党的主张，宣传科学发展观的重大现实意义，为营造全社会树立科学发展理念，贯彻落实科学发展观的良好氛围，促进全面协调可持续发展的和谐社会建设作出自己的一份贡献。特别是领导干部，是此次学习实践科学发展观活动的重点和关键，更应该率先垂范，起模范带着作用。
二、存在的问题及原因分析
（一）理论学习还不够深入，用“免疫系统”科学审计理念指导审计实践的自觉性不高
学习实践活动刚开始，部分同志认为这次活动和以往历次学习教育活动一样，没什么区别，只要按部就班地完成规定的理论学习任务即可。但是，随着学习的不断深入，认识的不断升华，大家感到在学习党的基础理论，领会科学发展观的科学内涵以及认识科学发展观对建设中国特色社会主义事业的重要性和紧迫性上还比较肤浅，对科学发展观的理解还不够深入，用科学发展观认识和指导审计实践的自觉性不高，思想观念、思维方式、能力素质和工作作风与科学发展观的要求还不相适应、不相符合。对审计是国家经济社会“免疫系统”科学审计理念的认识还不深，用“免疫系统”科学审计理念指导审计工作实践还不够强，缺乏针对性和自觉性；强调审计业务工作多，强调政治理论学习少，缺乏工学合理摆布的统筹性。
（二）审计行为规范工作有待进一步加强
一是审计机关业务联网建设进度和水平还跟不上形势发展，满足不了现实需要，利用网络加强审计质量控制，增强审计流程透明度，规范和约束审计行为亟待加强。二是存在审计文书不规范、证据不充分、定性不准确、处理处罚标准不统一等问题，说明我们在审计业务管理上仍然存在管理粗放、执法不到位、不统一、不规范的问题，审计风险没有得到有效降低。
（三）审计机制完善工作有待进一步抓好落实
一是审计计划、实施、审理和执行既相分离又相制约的审计业务管理体系尚未完全建立，审计权力运行内部监督约束机制尚待强化。二是审计决定执行机制尚不健全，部分审计决定落实不到位，缺乏严肃性。三是现有审计执法机制不完全适应审计执法特点，领导干部对审计业务领导管理和组织机制有待完善和细化。四是岗位目标管理考核制度有待进一步完善，操作性、针对性和实效性有待增强。五是审计信息公开机制尚需完善，接受社会各界监督自觉性有待提高。
（四）党风廉政建设和工作作风建设方面还存在差距
纵观全局党风廉政建设的各项工作，总的情况是好的。但在肯定成绩的同时，局领导班子也认识到在党风廉政建设方面所面临的形势依然严峻。从外部来讲，社会上各种不正之风还大量存在，权力部门化、利益个人化的现象 依然存在，对审计队伍产生着潜移默化的影响。从内部来讲，工作环境得不到改善，正常经费不能保障，审计经费长期与审计处罚金额挂钩，在一定程度上弱化了审计力度，为不廉洁行为的发生提供了客观条件。个别同志还存在党性党风和遵守廉政纪律方面不自觉、不严格，既影响了审计机关形象，也影响了审计监督职能的正常发挥，影响了审计质量。
在审计队伍作风建设方面，少数同志思想漂浮，作风不实，不注重调查研究，工作缺乏科学性、预见性。个别同志对工作缺少热情，对事业缺乏激情，工作不认真、不严谨、不扎实，马马虎虎，得过且过。有的同志平时不注意理论和业务学习，不钻研业务，审计工作中“吃老本”，在工作中不善于发现问题；有的同志在审计中，碍于情面或其他原因，不愿甚至不敢坚持原则，缺乏揭示问题的勇气和魄力；有的同志责任心不强，对工作敷衍塞责，缺乏工作主动性，争功诿过，干一点工作就沾沾自喜，居功自傲。
问题虽然发生在个别人身上，但究其原因，局领导班子也负有一定责任。尽管局领导班子对自身要求比较严格，做到了廉洁自律，但是对照县委关于领导干部廉政建设工作的规定，在履行对机关廉政建设工作的领导和监督责任上没有完全到位。没有把廉政建设工作放到关乎审计质量这一生命线安全的地位来抓来管，尚缺乏高度的政治敏感性和高度的自觉性。
三、以科学发展观为统领，牢固树立科学审计理念
这次学习实践活动，重在实践，关键在领导干部。局领导班子一定切实履行班子的义务和责任，做好表率，起到模范带头作用。要进一步打开解放思想的总阀门，及时转变观念，大胆实践创新。要教育广大党员特别是领导干部认识到，解放思想不是一时之事，不是权宜之计，而是我们应该保持的思维常态和思维习惯。要让思想解放、视野开阔成为我局的思想优势和工作优势，并长期保持下去，不断推动审计工作向更高层次发展。
（一）加强理论学习，进一步解放思想，转变观念
要继续弘扬理论联系实际的学风，紧密结合审计工作实际，坚持理论学习常抓不懈，将学习贯穿始终。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观的科学理论，认真学习胡锦涛总书记的讲话精神，认真研读原著，努力做到真学、真懂、真信，将改造主观世界贯穿始终。要学会运用马克思主义的立场、观点和方法去分析解决实际工作中的存在问题，做到理论与实践紧密结合。要不断解放思想，更新观念，与时俱进，用科学审计理念自觉指导审计实践。与此同时，还要抓好自身和班子的专业知识及其它各种知识的学习，建设学习型班子和学习型机关，不断扩大知识面，不断提高分析问题、解决问题的能力。
（二）大力推进审计管理科学化、规范化，着重在完善审计工作机制上下功夫
要对全局的各项规章制度进行全面的检查梳理，查找制度上的漏洞。属于有制度而执行不好的，要制订更加有力的监督和约束措施；属于制度不完善的，要有针对性地加以健全和完善；属于没有明确制度规定的，要依据党纪国法，建立切实可行的制度。一是着力完善审计计划、实施、审理既相分离又相制约的审计业务管理体系；二是进一步完善审计业务流程，加强对审计质量的监督和控制；三是结合审计执法特点，制定审计日常执法机制和应急执法机制，深化领导干部对审计业务的组织管理工作；四是探索建立行之有效的审计决定执行机制，提高审计决定落实率，增强审计决定执行的严肃性；五是完善审计信息公开机制，自觉接受社会各界的监督；六是完善和细化岗位目标管理考核制度，使之具有操作性和针对性，用制度管事，用目标考核人，力争使每个岗位的“德、能、勤、绩、廉”得以公正体现，较好地解决“干好干坏一个样、甚至干不如不干”等苦乐不均、奖惩不明的问题。
（三）充分发挥审计“免疫系统”功能，努力提高审计工作水平
今年以来，我们在规范审计行为，完善审计机制上做了大量工作，但这些仅仅是手段，而不是目的。我们的根本目的就是通过提高审计水平。一要善于从大量的审计数据背后，抽丝剥茧、去粗取精、去伪存真地发现和揭示存在的倾向性、普遍性问题；甄别是否存在影响经济社会运行安全稳定协调的重大隐患，研究是否存在影响经济社会运行发展的体制性、机制性障碍和漏洞。二要敏锐地跟踪、捕捉领导关注、群众关心的热点、焦点问题，积极开展绩效审计或审计调查，重点揭露重点行业、重点领域、重点部门存在突出问题。三要更加关注民生问题，把就学、就业、就医、社会保障、住房保障等民生资金的审计摆在更加突出的位置，切实维护好、实现好、保障好最广大人民的利益，维护社会公平正义。四要密切跟踪中央和省为应对全球性金融危机，促进我国国民经济增长所采取重大投资措施的贯彻落实情况，发挥审计监督作用，防止出现“豆腐渣”工程和“拍脑袋”工程。
四、加强班子自身建设，使之成为审计事业发展的坚强核心
（一）维护班子团结，抓好队伍建设
坚强统一的领导班子是一切事业取得成功的关键。建设讲政治、讲正气、高素质的领导班子，是做好审计工作的根本保证。审计局领导班子一定会按照“五种能力”的要求，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，把局领导班子建设成为不断推动审计发展的坚强堡垒，不断增进班子团结，提高队伍凝聚力和战斗力。要把干部队伍建设放在重要位置，不断提高干部队伍的政治素质和业务素质，共同推动各项审计工作深入开展，服务经济社会科学发展大局。
（二）加强党性修养，强化廉洁自律意识，抓好自身作风建设
加强党性修养是每个党员的终身任务，党员领导干部更不能例外。作为党员领导干部要常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想。要不断增强廉洁从政意识，严于律己，自觉遵守廉政纪律。要深入基层，深入群众，倾听基层呼声，了解基层困难，关心和支持他们的工作。要以身作则，积极发挥模范带头作用，用雷厉风行、务实高效的工作作风带动全局干部职工，冲破不符合科学发展、不适应科学发展的旧思想、旧观念、旧习惯和旧做法的束缚，大刀阔斧，锐意进取，艰苦奋斗，无私奉献，优质高效地完成今年的各项工作任务，向县委、县政府，向群众交上一份满意的答卷。
【第8篇】商务系统领导班子科学发展观分析检查报告
商务系统领导班子科学发展观分析检查报告
自学习实践活动开展以来，我局领导班子成员思想上高度重视、行动上高度自觉，充分发挥模范带头作用，认真学习《科学发展观重要论述摘编》等重要书目，撰写读书笔记和心得体会，并坚持深入基层开展专题调研，召开各种座谈会、专题民主生活会、发放调查问卷和征求意见函、开展交流谈心、建言献策活动，广泛征求群众意见和建议。 5月18日 、 5月25日 又分别召开了支部专题组织生活会和领导班子专民主生活会。局领导班子成员在听取反馈意见的基础上，紧密联系商务工作实际，对照党员群众提出的意见，在贯彻落实科学发展观方面，在群众反映强烈的热点问题方面，在党性、党风、党纪方面存在的突出问题进行了认真的检查，深刻分析原因，开展了积极的批评和自我批评。在此基础上，在党组书记、局长...的主持下形成了分析检查报告。现报告如下：
一、理论学习、业务学习不够
班子成员对加强理论学习的重要性认识不足，静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党的政策、方针、路线不多，运用科学发展观、唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平不高，造成了日常工作中常规性动作多，创新思维不够，敢于负责的思想境界不高，大刀阔斧，只争朝夕的工作精神不足，政策理论水平有待于进一步的提高；业务知识学习不够，面对新形势对外向型经济人才的要求越来越高，班子成员原有的知识已不能适应新形势发展的需要，如：日常英语对话、普通话交流、外贸经济法律法规、熟悉掌握足国家的优惠政策等等。
二、解放思想、更新观念不足
班子成员的思想和观念还停留在一个较低的状态，不能及时应对出现的新情况、新问题。一是有时习惯于用计划经济的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势、新任务认识不清，对商务工作出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施。二是对上级指示精神和文件学习的系统性差，学习不透彻，理解不深透，贯彻不力，往往只满足于集体学，会上讲，在一定程度上存在经验主义和实用主义，缺乏看清事物本质的判断力和洞察力。
三、在工作作风，服务基层，服务群众方面有待进一步加强
班子成员忙于表面工作，忙于具体的事务多，深入基层不够，联系群众不广泛。班子成员虽然也经常与企业领导、干部职工、农民群众接触，但也只是带着问题了解情况，应付交差，对分管的工作存在的问题既没有深入细致的分析，也没有提出解决问题的积极态度。在实际工作中存在拖拉多、高效工作少，表面工作多、实际解决少，讲工作原则多、灵活机动少，议论问题多、解决问题少的现象。较多的还是等待上级的布置，没有主动的了解有关情况。
四、在树立和落实科学发展观，优化发展思路方面有待进一步提高。
班子成员缺少经常性的理论学习。认为抓发展是上级领导的工作，我们下层多想也没用，想了也不能按照自己的思路去开展工作，把自己摆在能干就干、不求有功、但求不过的位置上，不对自己分管的工作从全市发展的全局上进行认真的研究和探讨，只是依照上级的文件和指示照样画葫芦，应付。
五、在落实工作措施，创新工作机制，提高工作成效方面还存在不足。
班子成员还存在整体工作重安排，轻检查的问题，缺乏有效的管理机制和措施。一是一些难点问题缺乏有效的管理机制和解决问题的方法。二是整体工作缺乏有效的管理机制、重安排、轻管理。如酒类市场的执法、生猪定点屠宰场的规划建设等问题，年初就作了安排，但实际过程中没有成效，思路也不清晰，没有切实可行的应对措施。三是决策不科学，提出问题多，实干成效少。如大_____农产品批发市场的建设，问题多，速度慢。四是发挥主观能动性差，工作方法缺少有效的措施，汇报问题多，提出解决问题的方法建议少。如国有企业改革问题、军队专业干部的遗留问题等。
六、在加强班子的建设，增强执政能力方面还需加强
班子建设工作还比较薄弱，其主要表现：一是班子成员之间交心通气少。班长缺少与成员之间的思想交流，只用研究工作的形式代替了思想交流工作，在实际工作中存在你说你的，我干我的现象，影响了整体工作的落实。二是班子成员工作指导水平不高。不能用正确的理论指导工作，分析问题。三是在实际工作中手段方法不多，措施不力，对存在的问题无法单独解决，听之任之。四是执政意识逐步淡化了。总认为我们是科级干部，我们要权没权，要人没人，要钱没钱，执政好坏影响不了大局。想问题、干事情只要按照上面指示就行，我们根本就没有什么政可执。五是在实际的工作中缺乏一种政治的自觉性和时代的紧迫感，缺乏促进社会进步，推动社会发展的工作责任感。致使在工作思路、工作决策与落实科学发展上还有较大的差距，工作效率较低。
七、在职工队伍建设上须加强力度
一是 在如何调动干部职工工作积极性方面没有有效的方法，工作中存在苦乐不均，干与不干一个样，完成任务和不完成任务一个样，积极工作和消极工作一个样。二是严重存在干部队伍断档脱节。全局干部职工18人，年龄都在40岁以上，存在老化。知识结构也存在不足，严重缺乏外贸、英语和专业知识人才，与构建“大流通、大市场、大赏贸”和不断加强的商务职能职责极不适应。
八、在党风建设，反腐倡廉方面还缺乏力度
班子成员还存在对加强党风建设、反腐倡廉的认识不够，认为我们商务部门是“清水衙门”，没有腐败可反。看不到自己在实际工作中无所作为、办事拖拉、政绩不高的不良作风一面，口头上大家都懂得加强党风建设的重大意义，但在实际工作中以党风党纪要求自己还不够，往往是讲的一样，做的又是一样。
九、在总揽全局、协调各方的能力不高
领导班子成员中还存在缺少主观能动、敢于负责、开拓创新的精神，在具体工作中体现不了领导干部的骨干作用，考虑问题往往站在自己分管的工作层面上做工作，不结合形势的发展和站在全局的角度上考虑，结果有些工作无法开展下去，有些问题解决不了，有些问题虽然解决了但又出现其他新的问题。工作中出了一点成绩就沾沾自喜，出了问题就束手无策，把矛盾上交，工作中注重了自己的行为，而有时勿略了协调和带动同志们的工作积极性，提高他们的工作能力水平。
【第9篇】地税局领导科学发展观调查报告
近年来，_____州地税局认真落实税收执法责任制工作，充分利用科学发展观的基本要求和基本理论，着力解决税收执法中的重点和难点问题。
一、税收执法责任制框架初步形成并已取得实效
(一)推行税收执法责任制的目的和意义
税收执法责任制是新时期推行依法治税工作的主要内容。推行税收执法责任制有利于促进税务机关内部税收征收管理规范化、法制化，有利于保证各项税收法律、行政法规和规章得以正确贯彻实施。它也是我国税收管理制度中的一个重要组成部分。地税部门如何服从服务于当地经济社会发展，保持和推进地税收入可持续快速增长，最关键的就是要以岗责体系建设为根本抓手，来破解地税事业科学发展中的难题，并且把加强岗责体系建设作为地税系统必须长期坚持的基本工作方针，作为促进、保证和检验地税收入可持续快速增长的重大举措和载体，作为做好税收各项工作的总纲。
(二)税收执法责任制涵盖的基本内容
税收执法责任制的基本内容主要由四个部分组成，即岗位职责，明白做什么工作规程，明白怎么做评议考核，清楚做得怎么样过错追究，解决做得不好怎么办。其中，考核评议是执法责任制的主要内容，岗位职责是基础，工作规程是关键，过错追究是保障。这四个部分是相互衔接、相辅相成的统一整体，共同形成了以法律法规赋予税务机关的职责与权力为依据，以严密科学的岗位责任体系为基础，以量化细致的工作规程为基点，以评议考核为手段，以过错责任追究为保障，以信息化手段为依托的税收执法行为监督制约机制。
(三)改革创新深入推进、成效凸显
_____州地税局始终把创新作为事业发展的不竭动力。坚持创新方法，凸显依法治税的中心地位，认真推行税收执法责任制，依法促收履责意识进一步增强，初步形成了税收执法岗责评价体系基本框架。
根据国家税务总局和自治区地方税务局关于深入推行税收执法责任制工作的实施意见，本着在税收执法上要中规中矩，在机制创新上要不拘一格的要求，2003年6月，州局制定了《_____州地税系统税收执法过错责任追究办法(试行)》及相应的考核办法，考核内容涉及基层局征收、管理、稽查等各个方面。5月，经过认真调研，根据县市地税局税收执法现状，确定了州直地税系统42个执法岗位，签订岗位确认书，明确职责和工作规程，并以执法人员岗位公示牌的形式向纳税人公示，真正让执法人员明白了做什么和怎么做，通过执法检查和评议考核，清楚了执法人员做得怎么样，通过严格的过错追究，解决了执法人员做得不好怎么办的问题。
为强化基层局推行税收执法责任制，真正将执法责任落到实处，最大限度地减少执法随意性、盲目性，州局又制定实施了兼职税收法制员制度，在县(市)地税局具有执法主体资格的基层税务所(稽查局、分局)均设立一名兼职法制员。对基层执法人员做出的每一项具体行政行为(行政处罚、核定税款、减免税审批、停歇业、延期申报、延期缴纳税款审批等)，由兼职法制员进行严格的审核把关，一事一审，使执法监督检查工作关口前移，从源头抓起，严把第一道执法防线。
经过三年多的努力，基层局现已初步建立了以科学的岗责为基础，以明晰的工作规程为重点，以严密的考核评议办法为手段，以严格的过错追究为保障的覆盖税收执法各岗位、贯穿税收执法工作全过程的制度体系和运行机制。形成了执法有依据、操作有规范、权力有制约、过程有监控、责任有追究的执法格局。
(四)推行税收执法责任制工作已取得了阶段性成效
税收执法责任制的全面推行，保证了每位税收执法人员对在税收执法过程中应该做什么、按照什么方式做、以及出现税收执法过错应当承担什么责任都已心中有数，促使了税收执法人员时时、处处尽心做好每一项执法工作，有效地解决了税收管理中淡化责任、疏于管理的问题，滥用权力、随意执法的现象也大为减少。
二、税收执法责任制工作还需完善和提高
虽然_____州直地税系统在推行税收执法责任制工作中已取得了一定的成效，但通过这次深入学习实践科学发展观实地调研活动，仍然发现税收执法过程中还存在着诸多的问题。
(一)基层局落实税收执法责任制工作参差不齐
一是对工作规程学习培训没有跟上，分解、细化不够，造成部分执法人员不清楚自己岗位的工作规程，工作上仍然存在按照习惯的、想当然的、不规范的方法去操作。
二是在执法评议考核上，基层局虽然做到了内部考核与外部评议相结合，但在考核的方法上还存在着没有从每个岗位考核入手的现象。
(二)税收执法要求与税收法制环境存在着差距
1、税收执法中人为因素使执法过错时有发生。表现在一是少数地方政府的行政干预，一定程度上影响了税务机关正常的依法行政活动;二是部门考核机制不合理，税收收入任务完成与否、征管质量指标考核是否达标、排名是否靠前等因素，导致了税务机关变通执法。
2、税收执法要求与税务人员业务素质存在着差距。
(1)部分税收执法人员认为依法治税、推行税收执法责任制，特别是落实税收执法责任过错追究、搞评议考核完全是自己人给自己人下套子、上紧箍咒，制定的各项税收执法规程把基层税务人员的手脚完全捆死了。
(2)部分税收执法人员业务素质低和法律意识淡薄，执法过程中存在执法不严，违法不究的情况，税收执法缺乏刚性。具体表现为该履行的职责不履行，该报批的事项不报批，不按法定程序办事，重实体轻程序，使用文书不规范，适用法律法规不准确，甚至滥用职权或徇私枉法;或者碍于说情，削弱执法力度，大事化小，小事化了，使原本很严肃的执法行为如同儿戏，执法失去应有的威慑力。
(3)在税收法律、法规的学习和宣传上，存在不深不实的问题。
(4)税收执法责任制考核追究工作由于基层局主要依靠手工进行，考核工作存在着人情、面子问题，追究方法也过于单一和表面化。一方面从历年的税务日常管理和税务稽查工作情况看，纳税人的税收违法行为普遍存在，这固然与纳税人的法律意识不强有关，但与税务干部对纳税人的纳税辅导不到位也有很大关系;另一方面从历年执法检查情况看税务执法人员执法不到位、随意执法现象也普遍存在，特别是对诸如：应收而未收、应处罚而不处罚应移送案件而未移送等违法现象，由于过错责任的主客观原因难以彻底追查清楚，因此责任追究难以实施。
(三)责任追究难以到位
1、经济惩戒标准难统一。
由于基层局工作条件、工作人数、工作任务等均有所不同，考核系数大小也不一样，税收执法责任制考核只是整个税收工作考核中的一个部分，部分统一难，整体统一就更难。
2、执法过错责任难发现。
当前，地税税收执法监督领域的信息化程度较低，尚不能实现对税收执法的完全监控。同时，内部各执法环节间的工作衔接有时不够紧密，信息传递不及时，导致一些过错行为不能及时发现。
3、执法考核重追究轻激励。
执法责任制的考核与目标(绩效)管理考核、公务员年终考核等缺乏有机结合，也没有明确的激励机制，特别是目前经费相对固定的情况下，更是缺乏奖励经费的来源。
三、创新和深化税收执法岗责评价体系建设的意见
(一)进一步端正对税收执法岗责评价体系建设的认识
1、继续提高对税收执法岗责评价体系建设重要性和必要性的认识。根据科学发展观的要求，今后税收执法工作的重心必须是以执法人员为基础，坚持依法治税，公平税负，提高服务，在总结实践经验的基础上，按照管用、统一、革新的指导思想，结合上级和新形势下的要求，不断完善各项制度，特别在横向税收执法岗责体系建设上，积极探索，勇于实践。并把深入推进机制创新、促进税收执法工作的质量和效率，作为长期坚持的税收执法工作指导方针。
2、增强税收执法岗责评价体系建设的紧迫性和自觉性。税收执法岗责评价体系建设是一项打基础、建平台、利长远的基础性工作，是解决执法制度缺失、执法责任不落实、消除执法失职违法行为的有效举措。充分认识到税收执法岗责评价体系建设的紧迫性，进一步增强落实税收执法岗责评价体系的自觉性，在税收执法岗责评价体系建设上不甘落后，勇往直前。
(二)税收执法岗责评价体系建设规划和目标
1、做好税收执法质量评价体系建设试点和推行工作。州局岗责体系建设领导小组确定在霍城局进行试点，按照修改后的《税收执法质量评价考核体系》开始运行，对所定的岗、所定的职、所定的责、所定的流程、所定的评议、所定的奖惩，从效果上进行检验。
2、积极探索州地税局本级税收执法岗责评价体系建设。税收执法岗责体系建设，难度主要在于综合执法岗责事务纷杂、不便量化，反反复复在所难免。我们要有充分的思想准备，自觉融入到探索实践中去，尽快闯出路子。实现税收执法岗责评价体系建设从基层局向上级局延伸、上级局与下级局税收执法岗责评价体系的联动。
3、统一规范各项考核。结合州党委效能建设的要求，进一步修订完善我局《绩效目标管理考核办法》，将税收执法质量评价与绩效考核融入一体，减少各种考核名目和考核次数，把集中考核、重复考核、多头考核向日常化的联动监督考核转化，真正为基层减压减负。
4、实现税收执法岗责评价体系建设的总目标。到底，基本达到岗位设置合理、责任明确清晰、流程运转顺畅、评价标准统一、制度管人管事、监督考核到位、执法质量效率提高、执法工作绩效明显。
(三)加强对信息化建设的领导，发挥信息化在税收执法岗责评价体系建设中的支撑作用。
一是要加大对执法人员的的信息化培训力度，提高税务人员利用信息化手段的执法水平;二是要想方设法加快信息化建设步伐，积极筹措资金，及时更新硬件设备，提高办税效率;三是要通过软件设计在工作流程上对执法程序进行约束，减少和避免随意执法或不作为、乱作为的现象发生。
(四)认真做好税收执法岗责评价体系建设保障工作
1、加强领导。要发挥各级党组在税收执法岗责评价体系建设中的领导和组织作用，进一步加强税收执法岗责评价体系建设领导小组的力量，加大对基层局的指导力度。提高抓好当前、注重长远的能力，在税收执法岗责评价体系建设上做实干家，在持续发展上当好谋略家。
2、统一协调。各基层局在税收执法岗责评价体系建设中，必须按照区局的要求和州局的统一部署，步调一致，积极行动，不能畏缩不前，以各种理由和借口迟滞拖延。
4、不断巩固作风整顿成果，把作风整顿与效能建设作为促进税收执法岗责评价体系建设的动力，使地税执法工作达到严谨、科学、规范、高效，保证税收执法岗责评价体系建设不断深化、完善和落实。
5、加强思想政治工作，以人为本，创建和谐的社会基础。税收执法岗责评价体系建设，是一项基础性、长期性、根本性的系统工程，需举全局之力、需全方位举动、需全员积极参与，因此要充分发挥思想政治工作的导向性、服务性、启发性作用，引导群众，发动群众，凝聚人心，形成合力，共同促进，全面落实。
6、积极整合人力资源。人员老化和人力不足是各基层局的共性问题，面对现实，要在挖潜素质、整合人力上下功夫。各级领导干部要积极带头，身先士卒，不做甩手掌柜，主动承担具体岗责，既当指挥员又当战斗员。
7、质与量是税收执法岗责评价体系考核的关键，要根据质与量合理分配奖金。按照《关于发放自治区地税系统津贴补贴和岗位目标考核奖励的补充通知》和《_____州直地税系统税收工作过错失职责任追究办法》认真执行。
8、更新观念，勇于创新。我们要在遵循上级所定规程主线的同时，摒弃僵化与教条，对于与实际不符的内容要勇于修订，使其充实和完善。努力探索出一套更加符合基层税收执法工作实际，具有州直地税特色，科学、规范、客观、实用的税收执法岗责评价体系。
【第10篇】领导干部科学发展观个人分析检查报告
领导干部科学发展观个人分析检查报告
通过近段时间对实践科学发展观活动以及县委关于在全县开展“讲、树、促”活动的学习，特别是听了以上各位领导的发言，深受启发，受益匪浅，感触颇深。按照这次民主生活会的要求，联系自己的思想和工作实际，感到在许多方面做的还不够，需要作出自我批评，也请各位领导和同志们给予批评帮助。
一、存在的差距和不足
1、学习不够积极主动，刻苦钻研精神不强。这虽然是个老问题，在某种程度上也带有共性特征，但在我身上表现的较为突出。一是缺乏“挤”劲和“韧”劲。总感到工作忙忙碌碌,没能静下心来潜心学习。即使有时也抽空翻阅一下报刊杂志，浏览一些书籍，但也往往是蜻蜓点水，真正掌握的理论和业务知识不够全面、系统，在学习上需要进一步加强；二是理论联系实际不够，还不能很好地用理论去指导实际工作。另外，在学习过程中，世界观、人生观和价值观的对照改造还不深刻。
2、深入基层不够，在工作作风上需要进一步加强。在具体工作时间安排上，往往是日常工作多，深入基层调查研究少。在具体工作指导上，要求还不够严格，总觉得过得去就行，尤其是对某些具体业务环节和深层次问题的探究需要深思。
3、廉洁自律方面需要进一步加强。虽然能够始终按照廉政准则和廉洁自律的有关规定严格要求自己，但在日常生活上，在坚持原则、防微杜渐方面，距“讲、树、促”的要求还有一定差距，具体表现在下基层单位时，基层同志超标准招待也没好意思拒绝他们的盛情。通过这次学习，我认识到这是自我约束不严的表现。真诚希望各位领导和同志们在今后的工作中提醒我、督促我，以使我尽快加以改正。
二、整改措施
通过这次学习，认真查摆，我对自己在思想、工作、廉洁自律等方面存在的问题有了更深刻的认识。今后我将按照学习实践科学发展观和“讲、树、促”活动的要求，加强自身建设，抓好本职工作，为我县经济发展作出更大的贡献。
（一）加强理论学习，不断增强自身的党性修养。通过学习，进一步增强立党为公、执政为民的公仆意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，做好表率作用。
（二）强化责任意识，促进求真务实、廉洁从政责任制的落实。要把对上负责和对下负责结合起来，把对同志负责和对自己负责结合起来，把对党和人民的事业高度负责精神和实事求是的科学态度结合起来，时刻遵守承诺要求，切实肩负起党和人民赋予的工作使命。
（三）坚持以科学发展观为指导，进一步提高落实科学发展观的能力，立足本职，解决群众反映强烈的困难和问题，形成与科学发展观相适应的工作作风。
【第11篇】民政局学习实践科学发展观领导班子分析检查报告
按照县委在学习实践科学发展观第二阶段的统一部署，局领导班子广开言路，采取多形式、多渠道广泛征求意见，深入开展谈心活动。在此基础上，局党支部于5月22日召开了民主评议座谈会，特邀请了基层三个社区的主任、人大代表、优抚对象等参加座谈会，听取群众意见和建议，查找民政工作中领导班子成员在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，同时班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，诚恳地开展了批评与自我批评，深入分析了问题产生的原因，提出了推动和实现民政科学发展的总体思路和具体措施，并于6月9日召开了党支部专题组织生活会。现将领导班子分析检查情况报告如下：
一、领导班子对贯彻落实科学发展观形成的共识
通过开展学习实践活动，全局上下紧密结合实际工作，深入调研、努力实践，使全体党员干部在贯彻落实科学发展观上形成了共识。
胡锦涛总书记在讲话中明确指出了当前我们党的建设存在的三个“不完全适应，不完全符合”，以及一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。从全国发生的重大安全事故和食品卫生事件中，反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、责任意识，作风飘浮、管理松驰、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
应该说，随着民政事业的发展，民政干部队伍得到很好的锤炼和培养，出现了一批优秀党员、优秀干部、优秀公务员，干部队伍的政治素养、业务水平、工作能力得到了较大的提升，较好地支撑了民政事业的发展。但是与新的时代要求相比，我们民政人需要学习的知识、知晓的领域、掌握的本领、开拓创新的思想还有很多，应该继续用科学发展观的理论武装头脑，以更强的宗旨意识，更开放的思路，更拼搏的干劲，更高的目标任务，来要求和锻炼我们民政队伍，用队伍建设来推进民政事业的进一步发展。
二、我局贯彻落实科学发展观取得的成效
在县委、县政府的正确领导下，我局领导班子坚持以科学发展观为统领，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，切实履行职责，团结和带领广大干部职工开拓创新，扎实工作，实现了民政事业的新发展。
局党支部始终坚持把解放思想贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，坚持“两手抓、两不误、两促进”。一是全面强化民政工作保障职能工作，主动做好各种保障政策之间的衔接和配套，进一步加强城乡低保的各项工作，初步构建出全方位、多角度、分层次、广覆盖的民生保障体系。二是优抚安置政策更加落实，确实保障烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象抚恤金的发放工作;解决重点优抚对象医疗保障问题;完善退役士兵安置政策。三是基层民主政治建设和社区建设水平不断提升，建立健全村(居)民自治制度，完成村(居)委会换届选举，和谐社区建设初见成效。四是民间组织创新发展，推进行业协会、学会改革，落实行业协会、学会归口归并管理。五是养老服务更加优化，初步构建起以家庭为基础、社区为依托、养老服务机构为载体，居家养老和机构养老相结合的养老服务体系。六是社会事务管理更加有序，婚姻登记依法规范，救助管理创新方式，地名公共信息平台进一步完善。七是自身建设健康发展，基础设施更加完善，为民服务向更高层次迈进。
三、在贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题及原因分析
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下四个方面：
1、对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。尽管我们坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。特别是在把科学发展观的基本要求与民政工作的具体要求有机结合起来，把科学发展观的普遍真理与民政工作的特殊要求有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解民政难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距，有时思路还不够十分清晰、措施还不够有力。
2、机关干部对基层、帮扶对象调查研究和解决实际困难还不够。机关干部包括局领导总体到基层跑、与群众的沟通不够多，有时到基层，也多是检查、督促工作，没能经常地、定期地到基层去，与群众进行感情上的交流，倾听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3、民政事业快速发展的客观要求与现有管理体制、运行机制还不相适应。随着民政工作内涵和外延的不断拓展，民政的职能正在不断扩展和增多，而民政管理体制和运行机制却没能根据形势发展而同步协调创新发展。民政现行体制、机制与民政对象增多、覆盖范围扩大、标准有待提高的需求还不相适应，困难群众的救助需求与政府现行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基层力量薄弱，民政队伍专业化程度还不够高。
4、民政队伍的作风建设还有待加强。有些干部主动创新意识还不够强，仍然靠惯性思维工作;有些干部全局观念还不够强，缺乏从经济社会发展全局谋划民政工作的意识;有些干部干事创业的精神还不够强，工作质量和服务水平还不够高;有些干部思想不够解放、视野不够开阔，与民政发展的新形势、新要求还不相适应。
上述问题的产生，主要有以下几方面原因：
1、加强学习、理论研究不够。部分同志学习主动性、自觉性不够强，平时忙于事务性工作，放松了学习，读书读序、看报看题，但求了解，不求深入。缺少一些理论研究和理性思考，对科学发展观理解不深、不精、不透，结合实际不够紧密。刻苦钻研不够，领会精神实质不全，对照科学发展观，寻找存在的问题，剖析产生的原因，制订整改措施等梳理不当，有时在工作中找不准着力点和落脚点。
2、部分干部的群众观念有所淡薄。总认为做好本职工作、搞好发展，就是关心基层、为基层群众谋福利的一种表现，缺少更深入的认识;把下基层不够多归为工作牵制，其实或多或少和自己主观缺少这方面的意识有关;在下基层调研时，缺少把群众作为老师、把基层作为课堂的思想意识。
3、民政科学发展的推进机制还有待进一步完善。在投入机制上，强调政府主导、社会参与，但有些政策政府宣传不够，公众参与渠道不多，难以真正调动社会力量参与民政事业发展的积极性和主动性;在统筹机制上，强调城乡一体，统筹发展，但制约较多，协调难度较大，仅凭民政一家之力难以实行，需要县委、县政府牵头，部门通力协作。民政基层力量较为薄弱，一个乡镇一般为2至3人，基层民政职能不断拓展，管辖范围不断扩大，民政服务对象增多了，工作任务加重了。同时，民政工作者大多为半路出家，缺少专业性、系统性和规范性的培训教育。
4、工作作风、效能和廉政建设方面还不到位。部分干部或多或少存在着作风还不够扎实、工作还不够深入的问题，工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握。在实际工作中，存在着按部就班现象，办事不够雷厉风行，一定程度上影响到工作和服务效率。在廉政建设方面，一些措施落实的程度还需进一步提高，长效的工作机制还有待进一步完善。
四、贯彻落实科学发展观的总体思路和工作举措
(一)总体思路
以科学发展观为统领，着眼于民政事业的整体、全局和长远发展，从深层次问题入手，以增强忧患意识、解放思想、更新观念为前提，以改革创新为动力，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出发展重点，创新体制机制，破解难题，推进全县民政事业再上新台阶，更好地发挥民政工作在改善民生中的基础作用。
(二)工作举措
1、坚持以科学发展观武装头脑，不断转变思想观念。平时要加强学习，提高思想认知水平，做到理论联系实际，切实转变大家可能存在的与科学发展观不适应、不符合的思想观念。一要转变安于现状观念，增强科学跨越意识。二要转变被动工作观念，增强主动服务意识。三要转变因循守旧观念，增强改革创新意识。四要转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识。五要转变片面发展观念，增强服务全局意识。
2、坚持以科学发展观推进工作，不断提高工作水平。要按照科学发展观的第一要义、核心内容、基本要求和根本方法来指导民政工作，切实提高工作水平。一是坚持发展是第一要义，进一步明确民政事业的发展方向。二是坚持以人为本是核心，进一步强化民政为民的服务宗旨。三是坚持全面协调可持续的基本要求，进一步促进民政事业快速健康发展。四是坚持统筹兼顾的根本方法，进一步统筹发展民政工作。
3、坚持以科学发展观指导实践，不断创新完善体制机制。重点在创新完善“四个机制”上下功夫：一是要创新完善科学发展机制。积极深化民政管理体制改革，健全科学有效的领导机制、协调机制、社会响应机制、决策机制、应急机制，进一步完善现代民政事业发展的科学运行机制。二是要创新完善资金投入机制。要逐步建立和完善多元化资金投入机制，积极拓宽筹资渠道。三是要创新完善基层组织运行机制。深化工作流程改革，落实首问责任和服务承诺等制度，建立和完善快节奏、高效率的组织工作运行机制。四是要创新完善制度保障机制。进一步完善各项业务工作制度和机关管理制度，从根本上促进民政事业长效健康发展。
4、坚持以科学发展观推进队伍建设，不断提高民政干部专业化、规范化水平。具体从四个方面加强民政队伍建设：一是突出抓好领导班子及管理层建设;二是加强民政干部自身建设，提高民政队伍专业化、规范化水平;三是引进优秀人才，有计划、有目的地充实到民政队伍中来，进一步优化队伍的年龄结构、知识结构和专业结构;四是关心民政干部的成长，创造良好的用人环境，各尽其能、各得其所，形成人人都作贡献、人人都能成才的局面。
五、加强领导班子自身建设的具体措施
1、全面树立和落实科学发展观，建设创新型班子。领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新的精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，并积极创新工作载体、工作方式、工作机制，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。
(2)提高理论素养和学习能力，建设学习型班子。不断优化知识结构，增加知识储量，提高科学文化素质和理论素养，特别要加快知识向能力转化的过程。坚持学以致用的原则，强化讲学习的自觉意识，形成系统思考的思维模式;增强班子整体的战斗力，强化学习的重要性，营造团队学习的氛围，提高班子整体创新能力。
(3)坚持贯彻民主集中制的原则，建设和谐型班子。完善民主集中制制度，对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。局一把手带头做好政治思想工作，多找部属谈心沟通，增强班子的凝聚力;班子成员之间坦诚相见，密切协作，相互支持，相互宽容，相互信任，努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面，充分发挥班子的整体合力。
(4)加强党风廉政建设，建设廉洁型班子。从作风建设入手，树立廉洁形象，恪守廉政纪律，不断健全惩防腐败体系，打造廉洁型班子。为此，每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。
(5)牢固树立民本意识，建设务实型班子。坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。深入基层、深入群众，做一个有心的班子，用心了解社情民意;做一个心诚的班子，诚心诚意帮助群众解决困难、为群众服务，努力做到有高尚的人格，有履职的能力。
【第12篇】社会保险局领导班子落实科学发展观的检查报告
社保局自深入开展学习实践科学发展观活动工作以来，按照县委统一部署，以解放思想学习讨论活动为先导，抓学习教育、强化理论武装，抓调查研究、探求发展对策，学习先进经验，抓对照检查，查摆存在问题，扎实推进学习实践活动，取得了初步成效。根据发展观活动指示要求，局领导班子对深入学习实践科学发展观的情况，进行认真分析检查。现将情况报告如下：
一、在学习实践活动中，进一步加深了对科学发展观的认识
学习实践科学发展观工作开展以来，局领导班子成员带头学习并结合社会保险工作实际认真撰写学习心得体会，积极参加局机关集中培训、交流研讨，带头发言，主动查摆、剖析问题，对科学发展观有了进一步认识。
(一)科学发展观是发展中国特色社会主义的指导方针。
(二)科学发展观是进一步做好新时期社会保险工作的思想理论武器。
(三)科学发展观是进一步做好社会保险工作的根本要求。
前段时间主要做了四个方面工作：
一是集中学习研讨。县委深入学习实践活动动员大会后，局党委迅速召开党员干部大会，对深入学习实践科学发展观工作进行动员安排部署，局党委书记、局长国湘金作动员讲话，提出明确要求。同时召开局党委会议，紧密联系我局实际，研究制定了实施方案并成立了局工作领导小组。按照工作安排，局机关党员干部集中学习了党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、社会保险的有关文件和领导的一系列讲话精神，统一组织相关活动。
二是认真组织机关党员干部开展深入学习实践科学发展观活动。按照分类指导的原则，局党委对机关党员干部及各离退休支部书记进行了集中培训，召开了学习活动座谈会，机关广大党员干部争做学习实践科学发展观活动的支持者、参与者、推动者和实践者的认识更加一致，政治热情更加高涨。围绕社会保险工作在构建保障和促进科学发展新机制过程中梳理出的多个方面的问题，提出了一些很有见解的意见建议。
三是开展调研实践。局领导带队就“如何扩大社会保险覆盖面，破解社会保险征缴难题”问题，深入到基层及部分企事业单位，以召开座谈会、调查问卷等形式进行调查研究，广泛听取意见建议。
四是：12月3日，局领导班子召开了专题民主生活会。班子成员对照科学发展观的要求，深入查找局领导班子和个人在思想观念、工作能力和作风建设等方面存在的不足，开展了认真的批评和自我批评，提出了改进措施。
二、贯彻科学发展观方面领导班子和领导干部存在的突出问题
(一) 领导班子方面
1、从合力方面来讲，没有形成拳头，不能一心一意抓扩面征缴，大部分时间应付日常业务处理。
2、深入基层少，全年下乡、到社区的次数非常有限。
3、基层劳动保障所工作不力，扩面、社会化管理工作几乎没动，作用发挥不大。
4、工作秩序、工作摆布上不规范、不科学、打乱仗、乱打仗，缺乏层次性和顺序性。
5、思想政治工作薄弱，干部群众工作积极性没有从根本上调动起来，人浮于事的现象仍然存在。
6、工作效率不高，办事节奏慢。
(二)领导干部方面
1、思想解放不够，缺乏创新理念。扩面工作、社会化管理工作长期处于半停滞状态，裹足不前。
2、沟通、协调不够，工作衔接不畅，某些问题达不到默契、共识。
3、个别工作方法欠妥，需要改进和加强。
4、自身建设或多或少存在一些问题，自律、自觉意识有待提高。
三、存在问题的原因分析
(一)没能完全摆脱畏首畏尾的思想束缚。认为工作中沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。对没有政策规定的，以前没有做过的，领导没有指出的，不敢突破，怕没有依据，造成不良影响，不利于稳定。因而习惯于沿用既有的工作模式，形成了思维定式。
(二)工作中有时缺乏激情和主动性，存在多一事不如少一事，明哲保身、但求无过，等、靠、要、推等思想。还有追求一团和气，认为从事社保工作不容易，平时也没有多少大是大非的问题，矛盾难免，只要不影响工作就行，客观上挫伤了一部分同志的积极性和工作热情。
(三)学风不够扎实。对新理论、新要求、新政策学习不够、研究不深，对制约和影响社会保险工作长远发展的新情况、新问题关注不够，导致原本有限的调研工作在成果转化应用方面更显苍白。
四、以科学发展观为指导，进一步做好新形势下社会保险工作的思路和措施
当前和今后一个时期，进一步贯彻落实科学发展观的基本思路是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实党的十七大全面做好社会保险工作的精神，进一步解放思想、改革创新，改进作风，继续深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实好社会保险工作的各项方针政策，不断提高社会保险工作队伍的创新力、服务力，努力做到让组织放心、让参保群众满意。
(一)继续深入调查研究。有很多新的理念、新的要求，需要我们认真学习、深刻领会，结合具体工作实践，继续深入开展调查研究，争取取得尽可能多有新突破的调研成果，并积极做好调研成果转化与运用。对于那些带有普遍性的问题、需要上升到政策层面上寻求解决的问题，要及时地向上级主管部门提出建设性意见和建议。
(二)继续完善协调机制，筑牢齐抓共管工作格局。面对新时期社会保险工作的严峻形势，处理好社保与相关部门关系，坚持围绕中心，服务大局，统筹协调，形成整体推进和重点突破的工作格局
(三)继续做好机关党建工作，注重加强党员干部思想政治建设。结合此次学习实践活动，引导广大党员干部正确认识社会保险工作出现的新情况、新问题，把握新形势，使广大党员干部对部、局的工作更加理解、更加支持。
(四)继续转变作风，主动为广大参保群众服务。科学发展观的核心是以人为本，在社会保险工作中坚持这个原则就是践行科学发展观的具体体现，把让党放心和群众满意作为我们工作的出发点和落脚点。
(五)继续加强局机关干部队伍建设。组织工作人员搞好政治理论和业务知识学习，不断提高综合素质和为参保群众服务的本领，不断提高社会保险党员干部队伍的政策运用能力，服务管理能力，调查研究能力，改革创新能力，建设一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。
我局将借这次活动的有利契机，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住“扩面征缴”这一发展主线，同心同德，相互支持、相互配合，团结和带领广大党员干部进一步解放思想、开拓创新，努力夺取社会保险工作新胜利!
【第13篇】林业局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告
林业局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告
根据市委的统一部署，3月11日，我局召开学习实践科学发展观活动转段动员会，会上传达学习市委转段动员大会精神和汪书记的讲话，部署安排全局分析检查阶段的各个环节的工作，及时进行了全体动员，使我局第二阶段的活动有条不紊地拉开帷幕。为搞好我局分析检查阶段的各项工作，动员会后，局领导班子又召开了专题会议，就召开民主生活会前一阶段工作进行了统一布置和要求，局领导班子成员在学习调研阶段广泛征求群众意见的基础上，又有针对性进行了第二阶段所规定的征求意见活动、开展谈心活动、认真进行自查，形成了民主生活会发言材料。通过召开局领导班子专题民主生活会，在开展批评与自我批评的基础上，进行了认真的分析检查。通过专题民主生活会，同志们认为，我局领导班子能认真贯彻落实科学发展观，近些年来林业工作取得了的成绩是有目共睹的，群众也得了很大实惠。领导班子能谋事，能干事，是一个能力较强的班子。但也认为，对照科学发展观的要求，我市林业工作还存在的一些问题，要借这次学习实践科学发展观活动的东风，认真梳理存在问题，理顺贯彻落实科学发展观的主要思路，制定出符合林业工作实际的加强领导班子自身建设的重要举措。现将我局领导班子分析检查的情况报告如下：
一、形成了共识
通过学习，局领导班子成员进一步明确科学发展观对林业工作的具体要求，认识到林业工作与科学发展观非常密切。
大家认为：坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，林业作为一项重要的公益事业和基础产业,肩负着改善生态和促进经济社会发展的双重使命,在经济和社会可持续发展全局中居于特殊地位。党中央提出构建社会主义和谐社会，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会的必然要求，而加强生态建设，构建人和自然的和谐，是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。从以上可以看出，林业与科学发展是多么的密切，林业在科学发展中担当的角色是多么地鲜明。科学发展观理论的提出，应该说是林业系统和林业工作迎来了事业发展的春天，从这些年党和国家对林业的重视也可以得出结论，投入是逐年增加，管理是进一步加强，生态考虑优先。通过分析检查，我们意识到这是林业系统难得的历史机遇期，通过这次学习，对科学发展观有一个系统的认识，并认真加以领会，把科学发展观运用到今后林业的各项工作中去，按照新时期林业工作的特点，推进桐城林业又好又快发展。
二、成效与存在的问题
（一）取得的成效
党的十六大提出科学发展观的重大理论，强调只有坚持科学发展，才能确保经济社会又好又快发展。十六大以来，中共中央国务院出台了许多林业的好政策，又专门出台文件，确定了加快林业发展的决定，我局紧紧抓住林业发展的大好时期，科学谋划。一是在营林生产上，先后在我市实施了退耕还林工程、长江防护林工程、世行贷款造林工程、速生丰产林建设工程、生物防火林带工程、林业科技示范县工程等多项林业建设工程，工程涉及面积近10万亩，争取国家和省资金近亿元。二是在森林经营管理上，积极探索经营的新模式，开展了森林分类经营，确定国家和省重点公益林32万亩，每年争取国家和省生态林补助资金151万元；开展中德森林经营项目推广，引进国外森林经营新模式。三是在林业产业发展上，引进以兰氏木业为主的木材综合加工企业，确保林业产业形成规模；引导林业大户开展承包造林，开展集约经营，保证林地资源的有效使用，全面提高林地产出率。今年以来，又在全市扎实有效地开展了集体林权制度改革，为今后激活全市林业的大发展奠定了基础。四是在林业资源管理上，全面加强砍伐管理、林地管理、野生动植物管理，及时有效地开展了森林防火工作，对出现的森林病虫害，及时组织调查，开展防治，使损失降到最低。多年来，坚持依法治林，多措并举，全市森林资源得到有效保护，森林覆盖率得到也有了增长，现已达到28.7%。五是规范管理，深入推进基层林业站标准化建设。
（二）存在的问题
由于前期对科学发展观认识不深，致使在贯彻落实科学发展观方面的举措不是很多，没有把贯彻落实科学发展观列入林业工作的议事日程，顶多停留在工作会议上强调强调而已。我局领导班子在贯彻落实科学发展观方面主要存在以下问题：
1、思想解放不够的问题
思想解放不够，观念保守落后，发展信心不足，发展思路不宽是制约我市林业加快发展、科学发展突出的思想障碍。由于解放思想不够，以致创新意识淡薄、超前意识淡薄，工作中主动性不强、协调性不强。带来在营林生产、林业产业建设、林业科技、林业行政执法、机关建设等工作上，思想保守、观念落后、规划滞后、工作按部就班，前怕狼后怕虎，这也怕踩红线，那也怕违反上级规定，不敢闯、不敢试，因循守旧，求稳怕乱，工作平稳地搞，不出问题就行。通过这次学习实践活动的深入开展，现在真正认识到：思想解放不够，是与贯彻落 实科学发展观的内在要求格格不入的，也是极不相适应的。
2、林业产业规模不大的问题
林业产业是拉动林业发展的重要动力，我市林业用地占国土面积的三分之一，而林产值占全市经济发展权重不足百分之一。长期以来，我市的林业产业得不到有效快速发展，“生态产业，绿色富民”只停留在口号上，现有依靠林业成长起来的企业，多数均在不大、不强的水平上，效益不优，发展无序，有些地方还存在恶性竞争。全市突出表现在：一是缺少林业产业化龙头企业牵动；二是林业大户发展不足；三是特色林业发展不快；四是森林旅游发展缓慢；五是林下经济开发未得到重视。从林业主管部门的角度来说，全市缺少一个经过深入调查研究而形成的林业产业整体规划，底子不清，方向不明。如何在我市形成集约化、规模化、特色化的林业产业，是摆在我们面前一项迫切的任务。
3、林分质量不高的问题
通过分析，大家认为，从总体来说，我市森林质量不高，并且近些年来还有恶化的趋势，林种、树种结构单一、单位蓄积量（产出量）低，可利用资源不足。山区的马尾松一亩有300多株，多年来没有经过科学合理的抚育经营，批准采伐时就抽“大毛”，把大的给砍了，形成恶性循环；丘陵地区的马尾松不少由于缺乏有效经营，不少地方也成了“小老树”。前些年发展起来生长相对良好的国外松，有些地方因为过度割脂，基本上也停止生长了，并且易受风雨雪灾的侵害。由于以松树为主的纯林占的比例大，生物群落单一，抵御病虫害和自然灾害的能力也弱，近期大关镇麻山村发生的松材线虫病蔓延速度很快也说明了这个问题。这些问题的出现给我们今后的营林和森林经营都提出了较高的要求。
4、林业管理力度不强的问题
林业管理是我局目前存在的突出问题之一。主要体现在采伐管理、林地管理、木材市场管理、森林病虫害防治、湿地保护和野生动植物保护方面的欠缺。分析认为，近二年来，我局在这个方面做了大量的工作，加强对执法单位的管理，去年还实行了目标责任制，应该说有一定成效。但林业管理涉及面广，近年来难度增多，涉及点和面过多，都是我们始料不及的，按照科学发展观的要求，要解析这个方面深层次原因，制订行之有效的措施。一是采伐管理，采伐人员多乱杂，不按批准和规定采伐，而我们可采取的有效办法不多或难见到成效，造成群众投诉多、网上评论多；二是路上管理，路上管理打击力度不大、人员单薄和单一，不利于管理。三是形成许多管理盲区，全市大多县界结合部是管理盲区，还有少量基层林业站也是管理盲站。
5、党性不强作风不实执纪不严的问题
近些年来，受到社会上一些不良风气的影响，党员干部在世界观、人生观、权力观、利益观上均存在一些问题，为民服务的宗旨意识和认真履行职责的责任意识不强。受条件的限制，我局在基础设施建设上不能一步到位，有些同志思想就有波动，不安心，比条件，比待遇，没有把心思用在工作上，工作效率提不高。近一段时间来，林业执纪不严现象反映的比较多，突出表现在林业管理方面，有些人工作责任心和履行职责的意识不强；有些人的法纪观念淡薄，和涉林犯罪人员打成一片；有些人排除私情私利的诱惑和外界干扰的能力较弱，为人说情，受人利用。这种现状的存在，显然与新形势下促进林业事业可持续发展的根本要求是极不相适应的。
（三）产生问题的主要原因
通过局领导班子民主生活会，班子同志既认真查摆问题，又深挖存在问题的根源。大家认为有以下主要原因：
从主观上看：
一是坚持系统学习的少，蜻蜓点水式学习的多。尤其是对科学发展观理论的系统学习不够，对科学发展观的精髓领会不深，理念转变不快，带来思想解放滞后，使各项工作受到影响。
二是宗旨意识、责任意识不强。现阶段由于办公条件工作环境的改善，不少人缺少“五八”绿化期间和林业二次创业期间的吃苦耐劳精神，缺少林业人的“黄山松”精神，怕吃苦，图享受。
三是坚持深入基层实际的少，工作漂浮在上面的多。这反映了我们领导班子的工作作风不够扎实，习惯于在机关到时上班、到时下班，而深入到农村、到林业企业和大户、到林农调研的次数不多，为群众办实事的主动性也不强。即使是上班，也是按部就班，无所事事，工作起来不快不慢，过得去就行；有时还看看报、闲聊、工作漂浮也心安理得；有的遇到具体问题，不是积极寻找解决的办法，而是强调客观的多，检查主观的少，使一些可以解决的问题，迟迟得不到落实，如果上面不加强督办，问题就难以得到解决。
四是管理监督机制不健全。在林业局机关事务管理上，只是泛泛的一般性的管理，缺乏科学的管理机制，缺少奖优罚劣的激励机制。对班子成员工作，也没有具体的量化指标，仅停留在一般性的考核上，欠缺完备的监督机制，处于粗放的管理状态。
从客观上看：一是我市林地资源相对不多，林地立地指数不高，制约了高效林业的发展投入相对较多，致使产业规模不大。二是近些年以木材为主的原材料的紧缺，造成部分木材贩子违法砍伐，铤而走险，同时道路的四通八达，加大了林业管理难度增加。三是近些年随着封山育林，林内落叶增多增厚，极易造成森林火灾，造成局部地区因火灾而使森林资源受到破坏，影响了林分质量的提高。
三、今后林业工作科学发展主要思路
通过认真的分析检查和严格剖析，查找出了我局五个方面的主要问题和产生问题主客观原因，对照科学发展观的内在要求，我们林业局党政“一班人”一致认为：在学习实践活动中，理清了存在的主要问题和找到产生问题的主要原因，固然重要，但如何整改、在学习实践活动中真正取得实效，才是硬道理！对此，我们经过解放思想大讨论，在广泛征求意见的基础上，初步拟定了以下整改的主要思路：
紧紧抓住新形势下林业工作的历史机遇期，以践行科学发展观活动为主线，紧紧围绕市委“推进科学发展，加速实现崛起、建设美好桐城”和我局“扎实开展集体林权制度改革，推进桐城林业又好又快发展”这两个主题，按照科学发展观的要求，进一步完善发展思路，从实现全市经济社会全面协调可持续发展的战略高度出发，从落实科学发展观、解决“三农”问题的现实要求出发，从如何推进好集体林权制度改革出发，充分认识林业在经济建设、生态建设和社会发展全局中的重要战略地位，让科学发展观以人为本、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法在林业工作中得到充分体现和落实，增强加快林业的紧迫感和责任感。牢牢抓住科学发展这个主线，让全市现有的森林资源得到最大限度的利用和保护，真正做到“要金山银山促经济大发展、又要绿水青山保环境优美”的双赢！
四、现阶段需要解决的突出问题
按照市林业局深入学习实践科学发展观活动确定的“扎实推进集体林权制度改革，推进桐城林业又好又快发展”这个主题，大家认为，林改工作中配套政策是当前我市林业工作中需要解决的突出问题。
集体林权制度改革给林农以林地的使用权，广大林民对山场资源、利益的分配更加关注，如何使林地资源快速增效，是摆在我们面前一个迫切的问题。相对而言，山区群众更加关注这次林改，许多农民收入的大部分来自于林业，特别是这些年的发展，山区不少地方的林木开始有收益，但林业生产周期长，经营风险大，他们对改革后的山林如何经营，如何改造，如何增效，心中也没有底，希望国家和各级政府能有更好的林业扶持政策。而丘陵、圩畈地区的群众，更加注重高效林业，更加注重统一管护。这些对政府和林业部门都提出了更高的期待和要求。但同时大家也认为：林农增收和市场配置资源的问题，各种林业生产要素重新组合，市场配置资源的作用开始发挥，扫清了林业发展的体制性障碍，为林业可持续发展提供了体制和机制保障，为农村经济和林业产业的进一步壮大拓展了发展空间。
下步解决问题的主要措施有：通过建立健全林业要素市场和服务平台等配套改革措施，规范林权的依法、有序流转，从而盘活森林资源，促进林业发展和林农增收，并最终繁荣农村经济。一是规范流转。按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，鼓励产权明晰的林木所有权和林地使用权有序流转，盘活现有森林资源存量，活跃林业要素市场。二是放活经营。继续执行发展林业优惠政策；改革木竹采伐限额管理方式，放宽对商品林的采伐管理；放活木竹经营。三是创建林业行政服务中心，建立林业要素市场。随着林改的推进，将在市区或重点的林区镇建立林业综合服务场所，即林业综合行政服务中心，办理有关行政许可事项和业务服务项目，为广大林农提供一站式服务；同时，将启动林权登记、林木资产评估、林权流转交易、林权抵押贷款等服务机制，拓宽林业投融资渠道，盘活现有林地和林木资产，促进森林资源向资本转变，为林权权利人提供完善的金融服务。
五、加强单位和领导班子自身建设的主要举措
针对我局当前存在的上述主要问题，按照已拟定的主要思路，认真整改的主要措施有以下几点：
一是要加强学习，解放思想，开拓创新。科学发展观对做好林业工作具有重大的指导意义，要把学习和落实科学发展观当作当前林业发展首要政治任务来抓，从理论和实践结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，深刻认识我市经济发展和林业现状，坚持从实际出发，按科学办事，增强运用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。全面解放思想，开拓创新，结合林业产权制度改革，进一步激活林业发展的活力，此次全市林改结束后，紧快出台相关林业配套改革措施，拓宽林业发展路径，调动各方面发展林业的积极性。
二是切实转变工作作风，改“浮在上面”为“沉到基层”，强化调查研究。重点调查“林业产业规模不大、林分质量不高、林业管理力度不强、党性不强作风不实执纪不严”的问题，探讨解决的途径和办法。通过转变领导班子的工作作风，要在转变观念、转变职能、转变作风上下功夫。在转变观念上，要切实解决好“林业的科学发展”的问题；在转变职能上，要切实解决好“不作为与乱作为”“勤政和廉政”的问题；在转变作风上，重点是要解决好工作无所事事和“浮在上面”的问题。近期全市的林改工作、森林防火工作、松材线虫病疫木除治工作、凯迪公司能源林基地建设，都是硬任务，都要我们深入一线，靠前指挥，亲临现场，领导班子的主要领导及其成员带头深入基层，为我们转变工作作风提供了施展的空间和平台，真正体现了我们边学边改。今后围绕全市林业发展大局、阶段展开专题调查研究，为市委、市政府科学决策，当好决策高参，为林业发展制订良策，同时为基层服好务，为民众服好务，多做顺民意、化民忧、谋民利的实事。
三是切实抓好机关效能建设，着力提升干部职工综合素质，不断提高公务执行力。要通过加大对全体干部职工的培训教育力度，来不断提升干部职工的综合素质，努力增强履职本领、服务本领，并从解决工作机制方面入手，强化工作纪律，健全完善林业服务公开承诺制、健全完善岗位责任制、健全完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，切实解决好机关纪律松弛、工作涣散、效能低下的问题。健全完善各项规章制度和党务、政务管理，健全工作奖惩激励机制，工作岗位竞争轮换机制，坚持能者上、庸者下的用人机制，切实解决职工反映强烈的“做多做少一个样，做好做坏一个样”的问题。在林业职工遵纪守法方面。做到管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事。全面提升林业部门形象，使林业部门真正成为机关效能高、政务执行力强的职能部门。
【第14篇】教育局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
根据县委的统一部署，教育局党委认真贯彻落实县委学习实践活动工作安排和工作要求，精心组织，周密安排，扎实开展学习实践科学发展观活动，把这次活动作为推动我县教育科学发展、办人民满意教育的难得机遇。局领导班子成员带头学习、带头调研，广泛听取意见建议，主动查找班子和个人在思想认识、工作能力和工作作风建设方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入剖析原因，提出解决问题的思路和具体措施。现将分析检查情况报告如下：
一、取得的成效
教育局在学习实践活动中，我局领导进一步加深了对科学发展观科学内涵和精神实质的认识和理解。更加深刻地认识到，在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论最新成果武装全党思想的根本举措，既是一项重要的政治任务，也是全面落实科教兴国战略、促进教育工作再上新水平、办好让人民满意教育的重要抓手。通过科学发展观学习实践活动第一阶段的认真学习和深入思考，对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，科学发展观是检验教育工作的重要标准，是推进教育事业科学发展的重要法宝。统一了思想，明确了目标，完善了举措，进一步激发了全体工作人员工作的积极性、主动性和创造性。增强了以科学发展观为统领，真心实意地服务于人民群众的自觉性，从而也增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。
二、存在的问题及原因分析
根据群众的意见和我局领导班子的自我剖析，我们清醒地认识到，尽管在教育发展的道路上取得许多成绩，但从新形势下贯彻落实科学发展观的更高要求看，我们自身仍然存在与深入贯彻落实科学发展观不相适应的问题，主要是：
一是运用科学发展观指导教育的理论认识还不够深入、系统。主要表现在：对教育科学发展观的认识比较原则、笼统，对于如何实现教育科学发展问题，在内容上还不够系统，在途径上还不够清晰，在形式上还不够明确，在方法上还不够具体。
二是结构布局还不够合理，教育发展不够均衡。由于县域环境、生源状况等因素的差异，造成我县城乡之间、校际之间，在师资力量、办学条件、管理水平、教学成绩等方面存在一定差距。
三是教育工作效能有待进一步提高。主要表现在：机关运作机制要进一步适应发展的需要加以改进，工作效能有待进一步提升；学校教学水平和教学质量与群众的愿望还有差距，学校自身管理水平和执行力有待提高；教育资源的利用效益需要继续提高等。
四是教育行风建设还存在一些薄弱环节。主要表现在：解决群众反映的热点、难点问题时效性有待加强；部分干部和教职工工作积极性不高，精神状态欠佳，对群众关注的突出问题关心不够；部分干部工作态度需要改进等。
针对上述存在的问题，局领导班子从客观和主观方面原因都进行了认真剖析。客观上，传统观念和体制对教育发展有一定的阻力，义务教育经费保障机制与教育投入巨大需求不相协调等等都制约着我县教育又好又快地发展。这些客观原因，有一些需要我们正确去面对，有一些需要在发展中逐步来解决。这里重点查找主观上的原因，主要有：
一是理论学习不够全面、深入。理论学习存在重业务理论轻政治理论的情况，理论学习在系统规划、学以致用上重视不够，使得对新形势下科学发展教育的认识不完整、不深刻，把科学发展观的要求转化为谋划教育事业发展的正确思路、政策措施和实际能力等方面尚有一定差距，偏重于就教育言教育，对教育在整个经济社会中的地位及其影响的认识还有差距，偏重于解决当前问题，对长远规划的研究不足等。
二是解放思想、自我完善的自觉性仍显不足。凭经验思考问题、开展工作多，自觉运用新观念、新方法少；对一些教育改革的敏感和前沿问题，还缺乏解放思想、用理论指导实践的自觉性；工作坚持原则性较多而破解难题的灵活性略显不足；面对繁重的工作任务，偏重日常工作处理，轻视总结提升等，使得教育各项工作难以彼此呼应、系统推进、全面进步。
三是抓队伍建设和制度建设还存在薄弱环节。在制度建设方面，未能适应形势发展及时修正，贯彻落实制度的检查监督不到位；在队伍建设方面，人才结构调整优化的机制还没完全建立，评价机制不完善，干部个人能力很不均衡，使得一些政策落实不到位，影响决策效能。
四是作风不够扎实，机关效能有待加强。一是对干部严格要求不够，遇到问题怕承担责任、工作拖拉推诿，得过且过，甚至敷衍塞责，难以保证高标准的工作质量，降低了机关的整体实力和水平。二是抓落实不够，督查制度、考核制度、责任追究制度落实不到位。“会议多、文件多”的问题仍未有效解决，牵扯了各级领导干部抓大事、抓落实的精力。
三、坚持以科学发展观为指导，进一步推进教育改革发展的主要思路和主要举措
通过前一阶段的学习调研和分析研究，局党委更加深刻地认识到，科学发展观对我县教育的发展具有重要的指导意义,作为教育的管理部门，只有深刻贯彻落实科学发展观，把科学发展观的要求具体到提升教育质量，办人民满意教育的全过程和各个方面，把解放思想作为推动科学发展的不竭动力，把人民群众满意作为检验科学发展成效的根本标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推动科学发展的出发点和落脚点，才能使科学发展的过程成为造福人民的过程，真正做到发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。今后一个时期，我局推进科学发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提升教育质量这个目标，科学调整教育资源，深入推进干部人事制度、管理制度和基础教育课程改革，大力推进素质教育发展，促进教育均衡、全面和优质发展，切实办好人民群众满意的教育。
（一）深入学习实践科学发展观形成的共识
我局深入学习实践科学发展观活动试点工作启动以来，通过第一阶段的学习调研和第二阶段的分析检查，局党委班子对科学发展观的认识普遍有了深化提高，思想观念有了新的转变，形成了“五条共识”：
——必须认识到解放思想，转变观念是我县教育当前发展的基本前提。
——必须认识到提升教育质量，是我县教育当前发展的奋斗目标。
——必须认识到干部教师队伍建设是我县教育内涵发展的关键因素。
——必须认识到均衡和协调是实现我县教育整体发展的主要要求。要体现均衡和协调，做到校际间、城乡间、基础教育与职业教育之间的协调发展。
——必须认识到安全稳定是我县教育当前发展的重要保证。要高度重视、积极稳妥地处理改革发展与稳定的关系。不改革就不能发展，不稳定不安全又影响发展。科学处理好改革发展与稳定的关系，是以往成功的经验，也是今后要遵循的原则。
上述共识，是我局深入学习实践科学发展的重要成果，也是局今后落实科学发展观的重要思想基础和工作目标。我们正在将这些共识积极转化为政策、措施和制度，并积极贯穿于学习实践科学发展观的全过程。
（二）当前和今后一个时期的主要任务与措施
1、加强学习，解放思想，努力提高干部队伍整体素质。强化中心组学习制度，突出学用结合，联系思想和工作实际，深入学习有关科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设等知识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。注重思考调研，防止事务主义。坚持工作重心下移，了解基层需求，对于事关教育发展的重大问题深入调研，科学决策。领导干部要开拓眼界，克服部分干部盲目自满的缺点，以更高标尺检验工作，有效提高领导干部的决策水平和工作能力。
2、加强培训、交流和引进力度，促进干部教师队伍素质提高和融合。不断改进和完善干部教师的培训和继续教育工作，采取走出去、请进来的办法，通过岗位培训、专题研讨等方式，不断开拓视野，提高干部的理论修养和管理素养。加强校长队伍建设，培养和打造一批在全县乃至全市全省有影响的名校长。加强师德师能教育，树立名师立校思想。巩固和深入推进“名师工程”建设，充分发挥县名师、学科带头人的示范带头作用。积极拓展教育交流内涵，促进校际间教育交流合作，加强干部教师流动的制度化建设，促进超编学校教师向缺编学校、优质学校教师向相对薄弱学校的顺向流动。加强城乡学校之间、校际之间的交流。争取特殊政策，优化教师队伍结构，着力解决教师结构性缺编问题，提高教师队伍的整体实力。
3、遵循教育规律，促进学生全面发展。更新教育观念，强化校本教研，积极探索“轻负高效”的有效举措和途径，为学生全面发展提供时间、空间的可能。组织丰富多彩的校园文化活动，继续开展阳光体育锻炼活动，继续开展校外教育实践活动，继续开展心理健康教育，促进学生身心健康发展，扎实推进素质教育。要指导基层单位深入研究和科学制定学校发展规划、教学和管理综合评价体系，强力推进校园文化建设，坚持走教育内涵式发展之路，促进学生全面发展。
4、加快布局调整和学校标准化建设。认真落实县政府《中小学布局调整暨学校标准化建设工作实施方案》，，要撤并中学6所，小学43所；创建标准化中学4所，小学25所。
5、认真谋划定兴中学扩建工作。积极协调，力争扩建工程及早开工建设，为普及高中教育奠定基础。
6、全力以赴做好迎接省政府督导评估各项准备工作，确保顺利过关。
7、大胆创新，促进优质教育品牌发展。要坚持科学发展，明确我县教育的长远发展目标，在教育均衡发展的基础上，积极推进优质教育品牌发展。鼓励义务教育段学校创品牌、创特色，努力做到“一校一品”、“一校一特”。提高我县教育综合竞争力，同时加大宣传力度，不断提高我县教育品牌的知名度、美誉度。
8、进一步改进机关工作作风，增强服务意识。进一步完善、落实机关各项工作制度，加强机关文化建设，增强为基层服务的意识，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型机关”，提高为学校和教师服务的能力、水平，增强服务的主动性、自觉性。
四、加强领导班子自身建设的主要举措
推进整改，关键是领导班子应带头进行整改。县教育局领导班子将以科学发展观为指导，站在全县发展大局，对照存在的差距与不足，进一步解放思想、更新观念，完善制度，落实措施，提升素质、扎实工作，努力把局领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导集体。
1.加强学习管理，健全体制机制，高标准创建“学习型”领导队伍。结合学习实践科学发展观活动，继续加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，提高党性修养，增强政治敏锐性。自觉遵守中心组学习制度，不断提高学习质量和学习实效。注重学习各类新知识，提高学习的效率；注重记学习笔记和心得体会，提高学习的质量，努力把科学发展的理论转化为推动科学发展的现实动力，引领科学发展政策思路，更好更快的推进教育改革发展，办人民满意的教育。
2.加强作风建设，树立公信形象，不断提升引领示范能力。以“勤勉敬业，服务奉献”为己任，切实改进思想和工作作风，努力建设发展思路好、措施本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好的“科学发展领导班子”。坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、出实招，认真解决制约教育发展的瓶颈问题。坚持深入基层，认真开展调查研究，广泛听取各层面意见，全面掌握基层动态，“把好脉”、“定好向”。
3.认真坚持民主集中制。与大家共同努力，认真执行议事规则，知无不言，言无不尽。同时要努力提高党性修养，坚持个人服从组织，自觉维护党组集体的领导权威。
4.加强自身廉政建设。认真执行中央、省、市、县廉洁自律的各项要求和规定，带头落实党风廉政建设责任制，在各个方面做到不违规，实行廉洁自律并落到实处。时刻警醒，严于律已，做弘扬新风正气的表率，以良好的领导干部形象修身、立德、服众。坚持经常对自己的学习、工作乃至生活细节进行总结，注重发扬和坚持好的做法，及时纠正和克服存在的问题和不足，从中汲取教训，防微杜渐。
5、改进工作作风，创建务实型机关，进一步提高党员干部开拓创新、求真务实的精神。继续争创“实绩突出单位”和“优秀基层党组织”活动，以提高思想、增强能力、改进作风改善形象为重点，做到班子团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处，进一步完善规章制度，按照年初目标任务，强化举措，聚焦难题，明责攻坚，努力促进教育的公平。让每一所学校都成为优质学校，让每一名教师都成为优秀教师，让每一个学生都成为合格人才。努力达到让学生上学开心，教师工作舒心，群众和上级对教育工作放心的目标，真正办成人民满意、上级满意的教育。
总之，通过这次学习实践科学发展观活动，我局党委班子查找了问题，明确了今后工作目标和方向，决心认真履行党和人民赋予的工作职责，进一步强化措施，狠抓落实，务求在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在工作作风上有新改进，在服务水平上有新提升，在机关效能建设上有新提高，努力把科学发展观活动的成果转化为教育系统广大干部教师解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,推进我县教育不断向前发展！
【第15篇】火炬路社区“学习实践科学发展观”领导班子分析检查报告
根据第三批学习实践科学发展观活动的总体部署，现正进入第二阶段分析检查阶段，第二阶段是整个学习实践科学发展观的重点阶段，是分析查找问题，剖析存在问题的根源，提出具体措施，实现党中央提出的广大党员、干部受教育总要求的关键环节。为了作好第二阶段的工作，我们在前一阶段“四访四问”的基础上，按照实施方案的要求，认真走访辖区单位、深入居民小区征求意见、建议，了解群众所思、所盼、所需，社区通过领导班子调研社情民意，开展谈心等形式，向党员和群众广泛征求意见，认真查找自身存在的问题和原因，召开了社区党员组织生活会、领导班子专题民主生活会和社区干部分析对照检查讲评会。在查找分析问题的基础上，对照科学发展观的要求，进一步理清了发展思路，明确了发展方向，形成了领导班子分析检查报告，具体情况如下：
一、贯彻落实科学发展观的基本情况及取得的主要成就
近年来，我们火炬路社区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持解放思想，改革创新，想实招、办实事，以加强社区建设、完善社区功能、改进社区服务为重点，创造性的开展工作，全心全意为居民服务，用发展的思路、发展的办法在工作中求创新，在创新中谋发展，各项工作全面进步。社区工作实现了“解放思想有新突破、落实工作有新举措、服务水平有新提高、干部队伍有新形象、各项工作有新业绩”的目标。具体表现在；一是党支部以“四双”工作为载体、以“两会一中心”为平台，按照共驻共建，资源共享的基本思路，不断加强基层党组织建设，形成社区大党建格局。二是突出民生工作，深入了解居民在金融危机中的生活情况，开展扶贫帮困工作。社区党支部、居委会把为社区居民群众排忧解难作为学习实践科学发展观，促进社区建设和社区服务的工作重点，使社区低保、救助工作得到较好的落实。三是建立完善社区志愿者队伍，大力开展帮扶活动。社区开展党组织为党员服务、党员为群众服务，社区志愿者与社区贫困、老弱病残、孤寡独居老人进行“一对一”结对帮扶，给予他们物质资助和生活上的帮助，解决他们生活方面的困难。四是建立了劳动保障体系，突出就业与再就业。在全球金融危机的影响下，下岗失业人员剧增，社区把就业工作作为民生之本，及时走访，摸清情况，定期组织职业培训，组织人才招聘会，提供小额贷款，为社区下岗失业人员提供就业机会，帮助和鼓励有就业愿望人员实现再就业，切实为下岗失业人员办好事、办实事。五是加强文化体育建设，活跃居民文化体育生活。社区图书阅览室新添200余本新书、定期向党员居民开放，社区养老服务中心设施向广大居民开放，为玉泉花园广场配发体育健身器材，为社区居民提供了休闲、健身、学习培训和开展各种文化娱乐活动场所。突出以社区文化体育辅导站、激情广场大家唱、秦腔自乐班为骨干的文化体育队伍，开展丰富多彩的文体活动，提高了社区文化品位，带动了社区居民参与社区建设的积极性。六是强化管理，打造平安社区。针对新形势下，各种利益矛盾突出，国家大事多的实际情况，社区加大管理工作力度，建立了以社区片警、社区治安协管员、辖区单位门卫、保安为主的综治工作网络，加大巡逻力度，成立矛盾调解委员会，及时调节居民各种矛盾纠纷，专项社区事务管理不断规范，切实提高了社区管理和服务水平。通过这几年不断努力，社区各项工作出现了积极的变化，受到了居民群众好各级的好评， 社区先后被市级评为“青年文明社区”、“精神文明先进社区”、“和谐示范社区”、“社区建设先进单位”、“充分就业示范社区”、“文明社区”，“平安社区”，被区级评委“先进基层党组织”、“敬老模范社区”等一系列殊荣。特别是从宝鸡日报得知，我社区被国家民政部表彰为全国和谐社区示范社区这一最高殊荣，这是对我们工作的最高、最权威的肯定。
二、存在的主要问题
（一）学习抓得不紧，思想观念不够解放。对中国特色的社会主义理论体系学习抓得不紧，对科学发展观的基本内涵、精神实质把握不透，用科学发展观作为各项工作指导思想的意识树的不牢，在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，在决策重大工作中，缺乏创新意识，缺乏统筹兼顾，可持续发展的方法和要求。
（二）党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用发挥不明显。社区党组织驾驭社区发展全局的能力还不强，以打基础，带队伍，强班子为主要内容的组织建设缺乏可持续性，对党员特别是流动、在职党员管理教育的方法不新，办法不多，部分党员和社区干部的模范带头作用发挥不明显，有的把自己混同于一般老百姓，思想认识模糊，大局意识不强，政治立场不坚定，在关键时刻站错队，掉链子，对自身要求不严，工作不思进取，在群众中威信不高。
（三）爱岗敬业意识不强，完成工作不够主动。社区作为最基层单位，工作事无巨细，权力不大但责任重大。但在实际工作中，个别人员不安心社区工作，认为工作累、待遇低，没有把在社区工作看作是为居民服务的窗口平台，而当做是个人的一个跳板，表现在工作不够积极，热情不高，动力不足，对自己本职工作职责不清，责任不明，应知应会的基本情况基本不清楚，工作中差错不断，而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性和探索与研究。
（四）工作作风不够扎实，服务意识有待加强。社区作为最基层单位，所作的工作一头连着政府，一头连着居民，上面千条线，下面一颗针，因此，来不得半点虚假，必须扎扎实实作工作，可在实际工作中，存在着工作作风不扎实，作风漂浮，不能深入居民小区，居民家里扎实细致作工作，了解社情民意，使社区工作行政化，事务化，满足于现状，满足于应酬，满足于居民上门服务，工作缺乏连续性和创新性，存在着工作推诿扯皮，消极被动，效率低下，应付差事现象，存在着对居民反映的有些问题办法不多，解决不力等现象。如，在这次“四访四问”和征求意见中，共征求到二十多条，有些问题是经常能看到而且是能做得到的，但还是没有解决，给居民造成了不好影响。社区一站式服务大厅，是服务居民的窗口，在实际服务中，还存在着服务不够热情，文明礼貌欠缺，解答居民有关提问令居民不够满意等问题。
（五）社区服务管理运行的长效机制还不够完善。随着社区的地位和作用不断凸显，居民对社区的依赖性越来越强，因此，需要对社区的服务管理工作形成长效机制，对社区的发展作出长远规划，但在实际工作中存在着没有形成长效工作机制，现有机制不科学，缺乏统一归口领导，存在着临时动议，干一届是一届的短期行为，社区服务管理手段和方法不科学，整合社区资源，统筹协调能力不强，辖区单位，居民参与社区日常事务的积极性、主动性不高，“社区是我家，建设靠大家”还停留在口头上，社区干部的整体素质和居民的文明素质有待于进一步提高。
三、存在问题的主客观原因分析
通过认真分析，走访征求意见、建议，我们认为，造成这些问题的原因有主观和客观方面的原因，也有工作机制方面的原因，就主观方面而言，主要有以下三方面的原因：
（一）对科学发展观内涵的把握还不够系统，用科学发展观统揽全局，指导工作的意识树的不牢。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于思想认识上有偏差，认为学习实践科学发展观是上级的事，作为社区一级无关要紧，而且，社区工作繁琐复杂，事无巨细，除日常工作外，还有随机性工作需要社区工作人员及时处理，有时工作任务压得喘不过气来，只要把当前工作完成好就不错了，致使班子成员忙于日常事务，缺少进行集中系统理论学习，同时，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，因而，在实际工作中，缺乏用科学发展观指导工作，统揽全局的意识，致使科学发展水平不高。
（二）以抓党建，强组织，带队伍为主要内容的基层组织建设工作抓得还不深不实，社区工作者队伍的素质不适应新形势新要求。由于党建工作抓得不是很有力，对新形势下社区党建工作的规律研究不够，工作的主动性、针对性不强，对流动党员，个别外出党员，社区在职党员管理教育办法不多，“两委会”一班人和党组织的作用发挥的不够突出，部分党员的模范作用不突出，有得过且过的思想，社区一班人在决策能力、处理复杂问题能力方面尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，新事物、新现象出现，要求运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外，少数工作人员的素质与能力不够高，不能主动适应形势的变化发展，对当代社区管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够，对工作中出现的问题以及解决问题的办法，缺乏因有的能力素质。
（三）工作作风、工作方法有待改进，为民服务意识有待进一步加强。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够，工作时机、工作方法把握不当，在工作中遇到挫折和困难时，灰心丧气，缺乏信心，没有从情感方面去努力沟通作工作，缺乏工作的主动性，灵活性，对居民反映的有些问题，处理答复不及时，对个别居民提出的不合理要求，由于缺乏耐心，有时出现争吵现象。想问题、找规律的意识与能力欠缺，没有把精力全心身地投入到社区工作中去，有些问题没想到，工作缺乏预见性，有些工作作得不深不细，有拖拉现象，需要以人为本，改进工作作风，提高工作方法，从人民群众最关心、最直接，最现实的利益出发，真正帮助辖区单位、居民解决热点难点问题。
四、在学习实践活动中形成的共识
火炬路社区党支部通过开展学习实践活动，对科学发展观的内涵、精神实质有了新的认识，在总结经验，查找问题的基础上，结合社区的实际，对深入落实科学发展观，更好地推进各项工作又好又快发展，有了更深刻的认识，形成了以下共识：
（一）加强学习，提高素质能力。根据社区工作的地位作用和目前社区工作人员的实际情况，提出要打造学习型社区的目标。要学习政治理论、法律法规、业务知识、日常生活知识，用知识武装头脑，不断提高素质。要建立社区学习制度，把学习作为考评个人年度工作的一项指标，在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。