加快推进实施我省“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设
党组中心组学习会上发言
习近平总书记就振兴东北老工业基地多次作出重要讲话和指示批示，要求是非常系统、非常具体的，充分体现了国家领导人对辽宁老工业基地的高度重视、对辽宁广大干部群众的亲切关怀，是我们谋划和推动沈阳新一轮振兴的强大思想武器和重要行动指南，具有很强的现实针对性和长远指导性。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记重要指示的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到总书记的重要指示精神上来。
辽宁有坚实的产业基础、丰富的物质和人力资源、完善的基础设施、比较丰厚的技术储备，辽宁人有不甘落后、敢闯敢试的精神，“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设是辽宁实现全面振兴和努力建设现代化经济体系的必然选择，是中央和省委经过慎重考虑，就辽宁全面建成小康社会和老工业基地新一轮振兴做出的重大决策部署，是我们建设社会主义现代化强国的重要组成部分，是辽宁全面振兴发展的必由之路。我们一定要提高认识，加强领导，统一思想，凝聚共识，切实将思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。
深入实施“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设，是我省贯彻落实党的十九大精神的具体举措，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于辽宁振兴发展重要指示精神的实际行动，是促进区域协调发展、加快辽宁老工业基地全面振兴的重要抓手。全省上下要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要指示精神，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，以供给侧结构性改革为主线，进一步统一思想、提高认识，坚定信心、奋力攻坚，扎实推动“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设的落实，促进全省区域协调发展，为决胜全面建成小康社会、加快老工业基地全面振兴提供有力支撑。
省检察院出台的《关于充分发挥检察职能服务保障“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”三年行动计划的意见》《关于依法保障营造企业家健康成长法治环境的意见》等三个文件，通过建立制度、完善机制，助力辽宁振兴发展。其中，《关于充分发挥检察职能服务保障“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”三年行动计划的意见》共20条，要求全省检察机关综合发挥打击、预防、监督、教育、保护等检察职能，找准工作的切入点，为“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”提供强有力的司法保障。
《关于依法保障营造企业家健康成长法治环境的意见》要求各级检察机关正确把握法律政策界限，对企业家在生产、经营、融资活动中的创新创业行为，除法律、行政法规明确禁止的以外，不得以违法犯罪处理；精准适用宽严相济刑事政策，对轻微刑事案件依法从宽处理；注重涉企业家案件的办案方式，慎重选择办案方式和时机，最大限度地减少对企业正常生产经营活动的影响。《意见》还提出保护企业家自主经营权、人身权、财产权，严厉打击侵犯企业家知识产权的犯罪等11项具体举措。
在优化服务方面，省检察院将依托信息化技术手段，通过设立线上检察服务平台，建设线下检察服务大厅，建立远程视频接访系统，完善律师参与接访等措施，最大限度满足广大人民群众的司法需求。
全省检察机关今年继续开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动，突出对民生领域违法犯罪、金融领域违法犯罪、税收征管领域犯罪、扰乱市场秩序犯罪等案件的办理。
加快推进“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设发展是学习贯彻党的十九大精神的具体举措，是深入落实习近平总书记关于辽宁振兴发展重要指示精神的实际行动，是辽宁全面建成小康社会、实现全面振兴和现代化建设目标的迫切需要。沈检的同志们要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央和省委决策部署上来，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，坚持问题导向、聚焦关键环节，解放思想、锐意改革，明确目标、细化任务、强化举措，努力在推进“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设中挑大梁、当先锋、打头阵。要增强做好各项服务工作的责任感和使命感，主动将服务“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设作为深化铁检改革的重要突破口，奋发有为，扎实工作，努力开创铁检服务辽宁振兴发展的新局面，重点要抓好五方面的工作:
一是要完善工作体系。铁检主要领导要切实负起牵头抓总责任，各相关部门要搞好工作衔接，重点举措要落实主体责任，建立分级级责任制。
二是要强化政策支持。搞好与中央政策、省委政策、省检政策对接，细化和完善相关配套政策。在工作中充分发挥铁检的职能作用。
三是要攻坚“三个”抓落实。一要持之以恒抓落实。辽宁“五大区域发展战略”和“一带五基地”的确立与完善，凝聚了党中央、国务院的重视和厚爱，凝聚了全省上下的意志和智慧。铁检各部门要把此项工作的实施摆上重要位置，制定计划书、任务表，制定施工图、成绩单，明确任务、压实责任、传导压力。要咬定青山不放松，凝心聚力促发展，力争高质高效、尽快尽早实现攻坚目标。二要聚焦重点抓落实。要坚持问题导向，实施点对点跟进、点穴式攻坚。要聚焦环境，营造发展优势，实施一场从理念到体制的深刻变革，进行一场刀刃向内的自我革命，用铁检权力的减法换取市场活力的加法，用铁检服务的高效换取经济发展的高质，用一流的环境实现一流的发展，奋力打造发展环境最优省。三要务求实效抓落实。工作落实得怎么样，最终体现在绩效上。要坚持绩效导向，做实功不做虚功，使实劲不使虚劲，推动各项工作真正落地、落实、落细、落小、落到位，以绩效论英雄，以结果见分晓。要用好绩效考核“指挥棒”“风向标”，真督真考、严督严考，确保各项工作落到实处、取得实效。
四是要把“五大区域发展战略”和“一带五基地”计划进行分解细化，落实到铁检具体部门、铁检每个人头，确保每一项目标任务不悬空。
五是要铁检党组加大考核力度，严格督促检查，有效实施奖惩。
六是要坚定不移全面从严治党，持续净化和修复政治生态，推进干部作风转变，为“五大区域发展战略”和“一带五基地”实施提供坚强保证。
党的十九大开启了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新征程。今后五年在辽宁发展史上至关重要。站在新的历史起点上，铁检人要始终坚持正确的政治方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省委省检保持高度一致。发展是党执政兴国的第一要务，我们要始终坚持以经济建设为中心，按照高质量发展的要求，持之以恒深入实施"五大区域发展战略"，加快推进"一带五基地"建设，努力开创辽宁全面建成小康社会、加快推进振兴发展新局面，向党中央、向全省人民交出一份满意的答卷。