海伦市水务局关于海伦市工程建设项目审批服务指南的建议
在《海伦市工程建设项目审批服务指南》征求意见稿中，施工许可阶段中第11条提到：取得施工许可证后，到水务局办理水土保持手续。在表述上不准确。
根据中华人民共和国水土保持法第二十六条，依法应该编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的生产建设项目，不得开工建设。
根据中华人民共和国水土保持法第二十七条，依法应应当编制水土保持方案的生产建设项目，水土保持设施应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用，生产建设项目竣工验收应该验收水土保持设施，水土保持设施未经验收或者验收不合格的生产建设项目不得投产使用。
根据中华人民共和国水土保持法第二十九条，县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构，应当对生产建设项目水土保持方案实施情况进行跟踪检查，发现问题及时处理。
水保方案编制、审批是生产建设项目立项的前置条件，整个流程包括方案编制、审批、缴纳水土保持补偿费、开工申请、工程监管，竣工验收等,贯穿了整个生产建设项目的各个环节。
海伦市水务局
2020年7月6日