【概述】
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【正文】
乡镇经济和社会发展2020年工作总结、2021工作年计划、“十四五”规划
第一章 “十三五”发展回顾
“十三五”以来，我镇在县委、县镇府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足乡村振兴，紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全面贯彻落实中央及省市县委各项决策部署，全镇经济平稳健康发展、人民生活安居乐业、社会大局和谐稳定。
2016年以来，墩集镇财政收入稳步增长，连续4年增幅在8%左右；固定资产投资5.6亿元，其中工业固定资产投资1.2亿，工业企业完成产值2.3亿元；草莓销售额突破5.6亿元，居民可支配收入大幅度提高，人居可支配收入今年预计达13040元，特别是草莓产业园核心区人居可支配收入预计达15455元。
一、镇域经济稳步发展
农业产业结构不断优化。墩集镇依托自然资源禀赋、区位优势，创新工作方式、激发内生动力，农业结构调整取得突破性进展。农业结构从传统粮食种植向水果、蔬菜种植转变，目前已形成5万亩优质大米生产基地、1万亩草莓种植基地，5000亩西瓜、甜瓜、火龙果、葡萄、油桃、花生、杂粮生产基地，1000亩稻虾供养基地，百亩食用菊栽培、黄花菜、工业丝瓜、浅水藕等多品种种植，“一镇一业、一村一品”格局正在形成，多元富民产业发展格局日趋完善。规模以上工业实现“零”突破，新增注册企业121户；建立7个电商网点，实现线上交易1.2亿元；墩集、霸王两个集贸市场完成立体改造，新增个体经营户860户、农业专业合作社47户，新增2个大型超市，实现人流、物流、信息流高度集中。发展畜禽养殖，全镇规模养殖户12户，每年生猪产量1.8万头；鹌鹑养殖4万只，实现产蛋量每天1000斤，镇域经济发展水平显著提升。
二、脱贫攻坚成效明显
深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，紧紧围绕“两不愁三保障一安全”核心指标，依托 “十大工程”建设，全面发起“春夏秋冬”四季攻势、扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”“七个不落、一个不少”“ 五级书记”遍访、挂牌督战等活动，突出重点、多措并举，认真实施脱贫攻坚各项工程，扎实开展脱贫攻坚工作，贫困发生率由10.42%降至2019年 0.3%，2020年实现剩余人口全部脱贫；2018年实现3个贫困村全部出列；目前，全镇人均可支配收入12047元，年均增长10.14%，实现稳定脱贫。
三、基础设施显著增强
一是“十三五”以来，墩集镇始终把项目建设作为推动经济高质量发展的主引擎。“十三五”期间累计投资5.6亿元，硬化道路502条，实现村村道路畅通、安装路灯1460盏；
二是加快补齐农业基础设施短板。完成3.6万亩高标准农田改造、 亩旱田改水田，目前
三是着力完善公共服务设施。加强基层阵地建设，完成7个村阵地改造升级，扩建界牌张村、石龙岗村办公大楼；加大文化设施投入，建成7个村级文化站、12个村文化休闲广场、5个法治广场、8个大舞台、图书室及农家书屋8个、电子阅览室8个；新建2520平方米医院综合楼，石龙岗村卫生室完成扩面改造；新建2260平方米中心幼儿园。
四、生态环境明显改善
以“三大革命”为抓手，大力开展人居环境整治，取缔1300户养殖场、拆除废旧房屋及圈舍，户用旱厕改造1344户，新建公厕114；建设垃圾中转站 个、污水处理厂7个，铺设污水管网 米；组建“1+3”环境保洁队；关闭2家采石场、1家窑厂；完成79个自然庄全面完成“三清四拆”；24个自然庄实施土地增减挂项目，拆迁1383户，拆迁面积194875平方米，新建安置房 套，完成土地复垦2900 亩；建设7个美丽中心村。
四、民生福祉显著提高
建成1个为民服务大厅、7个为民服务全程代理工作站，推进“一门、一网、一次”改革，打通为民服务最后一公里，镇为民服务大厅2018年荣获市级“最佳服务大厅”荣誉称号；
扩建2520平方米的卫生院综合楼，建成7个标准化卫生室，配备99名镇村医生，完成 20161次家庭签约服务，建设260平方米的中医馆，连续5年实现合作医疗保险全覆盖；提质改造1个镇级养老服务中心、3个村级养老托残服务中心；实行低保动态调整，做到“应保尽保”；建成7个残疾人之家服务站，配齐7个村残疾人助理员，免费开展残疾人技能培训10期、免费发放残疾人辅助器械580件，及时兑现各项救助金，完成83名贫困残疾人实施居家托养服务。
食品安全：建立食品安全管理委员会，健全镇村两级“一岗双责”食品安全生产监督管理网络、组建18名食品安全监管“四员”网络，加大巡查处罚力度，办理各类案件158个，罚款21万元。受理各类投诉117起挽回损失40余万元。农村四员共18人，每年至少培训2次，对学校食堂，食杂店至少作到每月一次巡查，对4个加油站点每月巡查1次，对辖区卫生院两部电梯，砖厂三辆叉车随时跟踪检查确保安全保养期内运行。对辖区厨师，食品经营者，农村“四员'，学校食品负责人每年至少培训两次。
社会保障：开训48次、实现进城就近就业823人，农村养老保险连续5年超额完成任务。
文化体育事业蓬勃发展：素质教育不断提升，墩集镇中心校创编的空竹操在皖北地区首屈一指、女子足球2019年、2020年荣获宿州市比赛第一名，墩集中学2020年荣获“宿州市第三届文明校园”称号，墩集镇中学2017年获得市防震减灾科普示范学校、2019年获得市文明校园荣誉称号，教师师资水平不断提高，先后有21名教师荣获省、市优秀教师、优秀少先队辅导员等荣誉称号。
十三五时期，是墩集镇发展突飞猛进、镇村面貌焕然一新、人民生活显著改善的五年。在肯定成绩的同时也要清醒认识到，全镇经济社会发展中仍存在不少困难和问题：经济基础薄弱，工业项目较少，特色产业不优，农业发展不强；特色农业产业体系、一二三产业融合发展格局尚未形成；双基建设及基本公共服务滞后；农村人口老龄化、优秀人才外流；村级集体经济薄弱，干部老龄化，乡村治理能力和体系亟待强化；环境治理常态化管护机制尚需完善，群众自主自发保护环境意识尚未形成；农村不良风气和陈规陋习依然存在；务实高效的政务环境、规范有序的市场环境、开放包容的人文环境尚未形成，乡村全面振兴道路任重道远。
第二章 2020年工作完成情况及2021年工作计划
2020年是全面实现小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全面打赢脱贫攻坚战关键之年。今年以来，全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及历次全会精神，严格执行中央及省市县委部署，坚持疫情防控与经济社会发展统筹推进，重点聚焦基层党建、重大项目建设、脱贫攻坚、民生建设、社会综合治理等重点工作，坚决打赢“三大攻坚战”，加快补齐全面建成小康社会弱项、短板，积极应对疫情不利影响，贯彻落实“六稳”、“六保”政策。2020年上半年，实现财政收入220万元，完成全年任务数的52.3%；固定资产投资投资6500万，同比累计增速7.2%；规上工业企业完成产值5200万元，草莓销售额突破3元，全镇经济社会平稳、健康、有序发展。现将具体情况报告如下：
一、工作完成情况
（一）精准帮扶，坚决打赢脱贫攻坚战
一是持续用力紧盯“核心指标”。围绕“两不愁三保障一安全”，组织镇、村、组三级包保干部逐户逐人核查，确保问题动态清理。紧盯义务教育，开展送学上门、送教上门、送手机上门，确保线上线下无辍学；紧盯基本医疗，抓好“351”、“180”健康扶贫政策落实，全镇成立7个医务工作组，划片包户，每月至少上门服务一次，实现健康扶贫全覆盖；紧盯住房安全，通过住建所、政法专班、危房清零专班开展危房安全排查、整改，目前，全镇共实施危房改造65户、修缮293户；紧盯饮水安全，开展饮水安全大排查，整改供水管网3123米，更新改造130米深眼吃水井，为12户贫困户免费安装自来水，实现安全饮水全覆盖。
二是紧盯稳岗就业促脱贫。为巩固脱贫成果，积极实施“春风”行动暨农民工回归工程，开展送岗位、送技术、送温暖等服务，把岗位送下乡，把收入送上门。实现贫困人口进城务工78人，居家就业120人，开发扶贫公益岗155个，组织技能培训3次289人次。
三是抓好产业发展促脱贫。抓好草莓产业、黄花菜项目、食用菊栽培、稻虾共养、浅水藕种植、光伏电站、庭院经济、林下经济等产业发展，实现贫困户13户自主稳定脱贫，带动89名贫困户就地就业。
四是强化政策落实。实行低保动态调整机制，实现718户低保户1292人享受低保政策；上半年共发放特色种养业奖补261户60.7396万元；光伏收益分配964户48.2万元；雨露计划9.3万，教育资助9.05万；发放扶贫小额信贷 62笔，267 万元，政府贴息23.5万元；实现家庭医生签约4293人，履约13726次。
五是精准精细做实基础信息。组织开展“五级书记”大走访活动，对全镇建档立卡贫困户1388户，边缘户69户全覆盖走访，实行“一户一方案、一户一措施”，及时调整、补充和完善系统信息和数据，规范扶贫手册填写，确保账账相符、账实相符。
六是抓整改促成效。以中央脱贫攻坚巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题即“354+N”问题整改为契机，重精准、补短板、促攻坚，巩固脱贫成效。根据县委关于中央专项巡视“回头看”反馈问题整改部署，我镇共认领问题39个，通过制定“三项清单”，压实责任，目前已按照规定时间整改到位。
（二）凝心聚力，常态化抓好疫情防控
一是强化组织领导。成立疫情防控指挥部、领导小组，明确责任，细化分工，严格落实中央及省市县委决策部署，秉承人民至上、生命至上理念，充分发动一切力量，统筹做好疫情防控工作。
二是强化宣传引导。通过村级108个广播“大喇叭”、305个流动“小喇叭”、45辆疫情宣传车、发放疫情防控公告、通告及宣传单等30000余张，悬挂宣传标语100余条，建立5个微信群等方式，大力宣传疫情防控知识及相关要求，充分调动群众自觉自愿自发参与、配合疫情防控。
三是强化网格化管理。以自然庄为单位，由64个临时党支部书记，439名志愿者等担任疫情防控网格员，对439个网格7129户29718人进行管控，做到村不漏户，户不漏人，实行挂图作战，形成联防联控、群防群控局面。
四是强化摸排重点人群底数。组织镇村干部、志愿者走访排查居民7129户29718人，重点对出租房、空置房及境外返乡人员进行详细排查，截止6月30日，1月30日以来返乡人员湖北返回累计41人，武汉返回累计39人，途径武汉37人，北京返回12人，并严格按照分级分类管理办法抓好返回人员的监控管理。
五是强化卡点管控。疫情防控前期，全镇共设置43个卡点，严格落实24小时值班和领导在岗带班制度，对全镇与外省、外县交界处等道路实行封堵，严格落实“内防反弹、外防输入”政策。
六是疫情防控与经济发展两手抓。由分管副镇长牵头，各部门配合对全镇工业企业及手工作坊进行复工验收，为2个工业企业，3个小作坊，1个扶贫车间办理复工复产手续；党政领导亲自抓，把县内招工与疫情防控做到同部署、同落实，细化任务分解，截止目前共送工850人次，实现稳定就业286人，居家就业1500人；为5600人次外出务工人员办理外出证明；全力打好草莓等农特产品增收保卫战，成立战“疫”帮困团，在疫情群防群控的同时，依托微信、朋友圈等社交平台采取线上宣传订购、线下专人配送扩大内销，同时积极协调县直相关部门为草莓“外出”办理99张通行证，草莓日销量增加近10000斤。
（三）强基固本，党建引领显实效
一是党建引领防疫阵地。坚持在防疫一线深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把党组织建在疫情阻击战场最前沿，设立战“疫”临时党支部64个，划定防疫网格439个，发动295名党员担任疫情防控网格员，做到一村一个指挥部，一庄一个党支部，一排一个网格员，确保疫情防控落实落细。
二是发挥党员模范带头作用。疫情期间共发动党员2400余人次参与各项志愿服务，广泛发动党员捐款捐物，支持疫情防控，党员自愿捐款参与率100%，收到支持疫情防控党费1.78万，捐赠物资15万。
三是开展为民服务“送到家”活动。通过开展“四化服务” 即服务事项清单化，服务对象网格化，服务队伍专业化，服务群众高效化，全力推动党的组织优势转化为乡村治理优势。“送到家”服务开展以来，全镇共设立各类代办点41个，设置专职代办员10人，投入服务经费38.4万元。共开展送到家服务5160次，其中惠农政策送到家1565次，为群众代缴水电费服务2093次，代缴话费服务983次，代送快递412次、629件，代购代送农资107次、232件、50.3吨，代办养老保险3884人。
四是大力发展村级集体经济。实施“五个一批”即通过资产盘活一批、资源开发一批、项目支持一批、服务创收一批、产业促增一批，村级集体经济增收105.5万元。
（四）靶向整治，村庄环境焕然一新
一是常态化抓好环境整治。通过开展村庄“清洁行动”，利用三革办、公益岗、保洁员、应急分队、志愿者“1+4”环境保洁队，增配650个垃圾桶、2辆洒水车、2辆垃圾清运车和14辆保洁电动车，组织1500余人次，对全镇76个自然庄开展村庄清洁整治，确保村庄环境干净、整洁、有序；完成1146户户用旱厕、104个公厕整改工作，并建立常态化管护机制。
二是加强污染源排查整治。上半年共查处“散乱污”企业和小作坊7处，下发整改通知书5次，已整改5家，批评教育16人；检查各畜牧养殖户25户次，发现问题8个，已全面整改；整治黑臭水体112条，清理石梁河流域入河口沟渠污染源8处；完成界牌张张陶、恒庄、茅草董污水处理厂建设并投入使用；新增污水管网610米。
三是开展爱国卫生运动。每周五定期开展“爱国卫生运动”，通过村村通小喇叭、微博微信、宣传手册等方式，引导村民树立讲文明、讲卫生、防疾病的良好习惯，建立绿色低碳、文明健康的生活方式。同时开展机关事业单位及农村公共场所虫蝇、鼠害消杀工作。
四是落实河长制工作。开展日常巡河工作，组织镇村各级河长、巡河员、保洁员对河道沟渠、废弃坑塘等进行集中整治，现已整治河道15公里，清除淤泥及漂浮物80余吨。
五是做好秸秆综禁工作。广泛宣传发动，通过宣传车68辆，悬挂宣传条幅350条，入户发放各类宣传单13503封，开通村村通小喇叭108个，营造浓厚宣传氛围；实行网格化包保制度，镇、村、组三级干部235人对全镇218个网格实行包保，严格落实24小时值班值守；严督查，镇纪委组织派出所、综禁办对所有禁烧人员在岗在位及履职情况进行全天候不间断巡查督查，共发出通报8个，对履职不力干部处罚7人；坚持疏堵结合，全镇共实行打捆离田7.2万亩，粉碎还田2.3万亩，确保实现午季禁烧零火点。
（五）完善重点项目建设，助推经济高质量发展
投资400万元扩建草莓园区工程，修建道路3条，桥涵11座，疏浚中沟7条；投资3000万实施26公里道路延伸工程；投资270万实施1500亩的旱改水项目已完工；疏浚周吴大沟2600米，新打2眼130米深眼井，维修桥涵7座；安装路灯116盏；污水管网扩建610米；投资3900万2.6万亩高标准农田改造完成勘察、设计、规划论证工作；大贺美丽中心村、张陶美丽中心村、东尹美丽中心村正在加快推进；土地增减挂钩项目完成复垦1005亩，正在组卷885亩。
（六）综合治理，平安镇村再提升。
深化“扫黑除恶”专项斗争，通过对社会治安、乡村治理等重点行业领域乱点乱象专项整治，整治40个乱点乱象问题，办理线索6条，化解矛盾纠纷4起，掌控不稳定因素5条，；开展平安创建工作，成立“七无”村创建活动领导小组，强化对创建活动的领导，开展 “平安乡镇”、“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”等大小10余次平安创建活动；开展多元化解矛盾调纠纷活动，通过镇综治办、村治保会、调解会、乡贤五老志愿者及广大网格员的作用，参与矛盾纠纷排查调处工作，上半年，全镇共排查、接待各类矛盾纠纷87例，成功调解79例；扎实做好禁毒铲毒工作，深入学校、农村组织开展毒品危害教育6次，发放毒品危害宣传资料1000份，开展罂粟铲除专项5次，受理非法种植毒品原植物（罂粟）案件4起，铲除罂粟1236株。
（七）改善民生，持续提升人民福祉
医疗保障、养老保险体系不断完善，合作医疗缴纳35567人，其中政府代缴贫困户2698人；居民养老保险人数增至19886人，贫困户政府代缴1445人，做到“两保”全覆盖。计划生育服务政策落实有力，免费为 125对夫妇提供孕前健康检查，为符合条件83人办理奖扶扶助政策申报，免费开展出生缺陷宣传、免费落实节育措施、免费办理各类计划生育证件，发放各类优惠政策资金17.6万元；高度关注残疾人工作，发放残疾人各类补贴50万元、残疾人辅助器具15个，完成精神残疾人药费补助16.5万元，完成就业扶持工程7人7000元，残疾人居家托养67人次，为7名残疾人精准康复服务；积极推进养老服务体系建设，加大对困难群体的救助，上半年共发放低保户各类补贴312.9万元、各类五保补助金59.8万元、发放最低生活保障55.2万元、孤儿补贴8.2万元。
（八）从严治党，加强党风廉政建设。
深入开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，以张坚、赵忠永案为反面典型，坚决防止“七个有之”，努力做到“五个必须”；完善惩治和预防腐败体系，严肃查处各类违法违规案件，上半年对党员干部进行警示谈话3人，免职1人，立案1起，办理问题线索3个；加强对重点领域、重点工作等进行督查，上半年共发各类通报17个。
三、2021年工作计划
（一）常态化抓好疫情防控。坚持疫情防控与经济社会发展两手抓两手赢。严格落实“内防反弹、外防输入”，坚持网格化包保制度，摸清底数，严格管控，确保辖区无疫情。
(二)大力发展镇域经济。加大招商引资力度，发展工业经济；发展特色产业，重点抓好草莓产业、黄花菜种植加工、食用菊种植、稻虾共养、浅水藕种植等特色产业发展，实施以界牌张村“一户一块田”试点示范工作；持续开展壮大村级集体经济“五个一批”工程，助力镇域经济。
(三)抓好重点项目建设工作。突出抓好2.6万亩高标准农田治理，稳步推进大贺美丽中心村、张陶美丽中心村、东尹美丽中心村建设，土地增减挂钩项目；持续推进草莓园区扩建工程、自来水管网改造提升工程、道路提标扩面等项目建设。
（四）常态化抓好人居环境整治工作。持续开展村庄“清洁行动”、爱国卫生运动，加大污染源排查整治、落实厕所常态化管护机制、河长制、湖长制，实行全年禁烧等工作，努力建设生态宜居、宜业新墩集。
（五）强力推进社会治安综合治理。持续抓好禁毒铲毒、扫黑除恶工作；强化矛盾纠纷排查和化解工作，及时妥善解决群众诉求；开展平安乡镇创建、文明创建、乡村治理试点等工作，全面提升社会治理能力和治理水平。
（六）全力做好社会保障及其他社会事业工作。统筹抓好医疗、卫生、教育、养老、助残、技能培训、稳岗就业及各类救助工作，提升社会化保障水平，让老百姓真正享受改革发展带来的成果。
（七）全面加强党的建设。加强党的思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力；加强镇村两级干部队伍建设，切实转变干部工作作风；加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。
（八）筑牢安全生产防线
加强安全生产责任制落实，严格落实“党政同责、一岗双责”制度；深入开展安全生产专项整治、风险隐患排查等工作，加强对道路、食品、烟花爆竹、油站气站、预防溺水等方面的安全生产管控工作。
第三章 “十四五”规划
“十四五”时期（2021年—2025年）是全省上下深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开长三角一体化座谈会上的重要讲话精神的关键阶段，是泗县抢抓实现全面振兴的攻坚期，更是墩集镇大有作为发展经济社会的机遇期。镇党委、政府先后多次召开不同层面的座谈会，自上而下、自下而上反复征求各方意见，在认真思考、慎重斟酌的基础上，现对“十四五”提出以下展望：
一、“十四五”规划的指导思想和奋斗目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，积极推进高质量、一体化发展，深入推进“四化同步”发展，逐步提高社会治理能力和治理水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，确保到2025年末地方财政收入突破1000万元，力争“翻两番”，农民年人均纯收入达到2.1万元以上，努力实现全县争先、全域突破、全面振兴的奋斗目标。
二、“十四五”发展的基本思路和主要任务
基本思路和主要任务：概括起来就是“1234”，即：“一个引领、两个优化、三个突破、四个振兴”。具体地讲：
（一）始终坚持“一个引领”，即：党建引领发展协同作用发挥更加有力
全面加强党的建设，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量。坚持党建对各项工作的领导，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的鲜明导向，通过加强支部班子队伍建设、健全完善选人用人机制、加强党员干部的教育培训，提高班子的战斗力和凝聚力；通过“五个一批”，大力发展村级集体经济；深入开展基层标准化建设提升行动，围绕“一抓双促”深入推进 “五面红旗村”争创、机关“红旗党支部”创建、非公“双强六好”党支部评选，不断增强基层党组织政治功能和组织力。
（二）持续优化“两个环境”，即：优化生态环境，优化营商环境
1.优化生态环境。环保意识深入人心。通过“村村通”广播、微信群、宣传手册等多种方式，加大环境保护宣传力度，让环境保护重要性深入人心，保护环境的自觉性逐步养成，形成保护环境人人有责的浓厚氛围。建立常态化管护机制。建立长效管护机制，全面建成有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制，干净整洁和谐有序的村庄环境逐步实现。加大污染源整治。铁腕治污。严控“散乱污”企业和小作坊建设，加大对污染源的排查整治；严控养殖业污染源；坚持一站式处理、多点位布局，建设功能完善污水处理设施，实现雨污分流；严格落实林长制、河长制、湖长制，严格落实秸秆综禁工作，实现环境优、机制优、乡风优、生活优的“四优”人居环境。为新汴河安全饮用水源地、石龙湖国家湿地水质达标贡献墩集力量。
2.优化营商环境。依托镇为民服务中心、村级为民服务全程代理工作站，围绕“五减三改两提升”，深化“放管服”改革，简政放权，打造高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境，推进“多证合一”“证照分离”改革，常态化实施“四送一服”双千工程，持续优化营商环境，提振工业经济，加快推进建成宜业宜居小镇。加强小微权力清单建设，建立扁平化服务群众制度，精简办事流程，推行网上办理和全程代办，让“最多跑一次”在“十四五”时期成为现实。
（三）务求实现“三个突破”，即：特色农业突破、工业企业突破、第三产业突破
1.“一产”实现从特色产业向主导产业突破。大力发展“一村一品、一镇一业”，依托现有的特色产业，着力打造高质量草莓示范基地。 “十四五”期间，做强做大草莓主导产业，园区四至将扩建南到草霸路、西至石梁河、北至新汴河、东至火箭沟，实现种植规模翻一番，达到2万亩，辐射霸王、汴河新、墩集等村3个行政村。完善产业基地的道路、桥涵、管网、水电等基础设施建设，建设信息管理运营中心，统一收集基地各类信息，及时整合各类资源，确保基地高质量发展。在石梁河村小尹庄与大路口乡河平村小王庄位置建设跨宽18米、长120米景观大桥，与石头湖田园综合体有效衔接，实现草莓基地与田园综合体现代农业一体发展，实现合作共赢。打造三位一体产业链。培养技术人才，培育和引进育苗主体，从源头上解决生产难题，加强种植产中技术指导，大力发展订单农业，电商销售，加快“农超对接”，实现草莓生产与大市场有效连接，建立草莓深加工中心，延伸产业链，，增加附加值，打造产前、产中、产后“三位一体”产业链，把小草莓培育成为墩集老百姓的增收致富果。
2.二产实现点小量少向增量提质突破。营造“四最”营商环境，通过“四送一服”大力支持2个规上企业发展，帮助企业转型升级，扩大生产规模，提高产量和市场占有率。积极谋划筹建墩集工业园区建设，完成园区规划、道路、供电、绿化、亮化等基础配套设施建设，实现与工业企业符合当地实际、符合产业发展需求，打造墩集发展新引擎。全力抓好招商引资。围绕优化营商环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础性工作。创新推动产业招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。谋划石梁河村小微产业园建设。建设草莓电商营销区、交易区、物流区、休闲娱乐区“四区”建设，打造集草莓育苗、生产、加工、营销、休闲娱乐为一体的新型农业发展模式。力争到“十四五”末，草莓深加工企业实现“零”的突破，规上工业企业突破5个。
3.三产实现从零星布局向连点成线突破。以草莓综合服务中心为依托，完善墩集、霸王两个集贸市场，完善交易功能，实现了聚人气、促影响的社会效果。电商产业实现新突破，依托草莓电商营销中心，完善7个行政村电商服务和运营中心，实现全镇农产品线上线下一体销售。动员社会力量、加大招商引资、通过政府融资等多种渠道，尽最大努力打造草莓休闲农业、霸王古城文化产业、石龙湖湿地公园、魏正宾红色教育基地，通过便利的交通资源，串点成线，并与周边草庙油桃园、大路口田园综合体、石龙湖湿地相呼应，打造内联外延的“一日游”休闲旅游圈。
（四）全面促进“四个振兴”，即：经济振兴、人才振兴、教育振兴、文化振兴
1.经济振兴：加快小城镇建设步伐。“十四五”期间，墩集镇将坚持以人为本，统筹推进新型城镇化和美丽乡村建设，构建城乡一体化新格局，每年至少建成1个美丽乡村中心村，“十四五”末全面实现布局合理，功能完善的新型乡村。全面完成高标准农田打造，大力推广“一户一块田”改革，全面完善农业基础设施建设，全面提高农业抗风险能力，为实现规模化种植、产业化转型、集约化种植夯实基础。全面优化农业产业结构，促进农业转型升级，“一村一品”格局不断壮大。大力支持稻虾共养、食用菌栽培、浅水藕种植、黄花菜种植、庭院经济、甜瓜、西瓜、火龙果、葡萄等水果种植，提高群众收入，做到藏富于民。工业再提升。通过招商引资，工业发展有新突破。三产再繁荣。完善墩集、霸王两个集贸市场交易功能，建设电商交易中心，打造电商交易平台，实现人流、物流、信息流、资金流高度聚集，促进一二三产业融合发展，全镇经济社会发展水平有质的飞跃。
2.人才振兴：健全和完善选人用人机制，拓宽选人用人视野，通过招商引智、能人返乡和就地培育等方式，不断拓宽农村人才引进培养渠道。大力实施“凤还巢”工程对返乡创业的各类人才在政策方面给予倾斜，吸引能人返乡创业，带动当地群众就地就近就业，实现剩余劳动力有效转移。大力培育本土人才。以草莓综合服务中心为基地，大力开展各类技能培训、特色人才培训，特别是加大乡土人才培育，培养符合农村现代化发展需求的“土专家”、“田秀才”，为实现农村农业现代化奠定基础。招智引才。全面优化营商环境，吸引外来资金和人才创业兴业，提供全方位的服务，让外来人才有想头、有赚头，真正做到招得来、留得住、有带动。
3.教育振兴：全面提高办学质量，墩集中心校搬迁重建，重建面积14000平方米容纳1650人，扩建1000平米的墩集二小，仇岗幼儿园搬迁重建，撤并朱圩、朱庙、小贺教学点。把墩集初级中学由原址迁进镇政府驻地建成区，划拨土地新建校址，留住本镇生源，实现在校生突破500人，教育质量进前5。加强与县域学校结对共建，构建起布局合理、教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，打好全镇教育事业的翻身仗。
4.文化振兴：做强霸王古城历史文化、石梁河暴动红色教育文化、草莓产业旅游文化、民俗农耕休闲文化，逐步形成独居特色的文化产业。加强农村文化阵地和文化平台建设工作，实现文化阵地建设全覆盖。逐步完善村规民约、族谱家训等道德资源，弘扬民族传统美德教育，引导村民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的道德文化；充分利用新时代文明实践站、7个文明实践所，开展公民道德、文明礼仪、婚育新风等主题教育，移风易俗，树立新风，传播美德，弘扬正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。